你荒你的油，我得我的利，奈何？
近日，國(guó)家發(fā)改委查處了6家高價(jià)銷售柴油的企業(yè)，其中3家是中石油、中石化下屬的銷售公司。國(guó)家發(fā)改委稱這些企業(yè)“違反國(guó)家成品油價(jià)格規(guī)定”、“嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序”，已責(zé)成當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門嚴(yán)肅處理，除沒(méi)收高價(jià)售油多收價(jià)款外，還將最高處以5倍的罰款。（《新京報(bào)》11月24日）
打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為先拿壟斷油企開刀，讓人拍手稱快。成品油是壟斷性產(chǎn)品，實(shí)行政府定價(jià)，擅自提價(jià)屬價(jià)格違法行為，政府部門有權(quán)查處也必須查處。國(guó)家發(fā)改委每次調(diào)整成品油價(jià)，都會(huì)確定汽柴油的最高零售價(jià)（各地最高零售價(jià)和實(shí)行零售價(jià)稍有差別），而根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制，最高批發(fā)價(jià)則按最高零售價(jià)每噸倒扣300元確定，即成品油批零差價(jià)不得低于300元/噸，以保證加油站獲取合理利潤(rùn)。此次被查處的6家油企均是擅自提高柴油批發(fā)價(jià)格，導(dǎo)致批零價(jià)格倒掛，很多加油站不愿購(gòu)買和銷售柴油。近來(lái)出現(xiàn)的大規(guī)模柴油荒，原因之一即在此。
不過(guò)，罰款只能震懾高價(jià)售油行為，卻解決不了油荒這個(gè)根本問(wèn)題。如何根治油荒？關(guān)鍵是要強(qiáng)化壟斷油企的責(zé)任，建立油荒問(wèn)責(zé)機(jī)制。中石油、中石化既然壟斷著國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)，保證成品油供應(yīng)就是他們應(yīng)負(fù)之責(zé)，不管油荒的成因有多么復(fù)雜，不管保證市場(chǎng)供應(yīng)有多少困難，壟斷油企都應(yīng)該預(yù)見到并想辦法解決——這就是一種權(quán)、責(zé)對(duì)等，你不能只享受壟斷的好處卻不承擔(dān)壟斷者的責(zé)任，否則我們要石油壟斷做什么，油荒頻現(xiàn)又怎能保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全？
油荒頻現(xiàn)顯然是壟斷油企沒(méi)有履行責(zé)任的明證，眼下的問(wèn)題是，不管油荒鬧得多么厲害，壟斷油企似乎都無(wú)須擔(dān)責(zé)，也從沒(méi)聽說(shuō)過(guò)有誰(shuí)因此被問(wèn)責(zé)，反而是油荒鬧得越厲害，我們?cè)揭兄厮麄儭Ｕ驗(yàn)闄?quán)責(zé)不對(duì)等，缺乏油荒問(wèn)責(zé)機(jī)制，才使得壟斷油企對(duì)油荒頻現(xiàn)無(wú)所擔(dān)憂、暗中竊喜甚至故意制造油荒。如果有油荒問(wèn)責(zé)機(jī)制，壟斷油企所屬煉油廠，就不會(huì)每逢八九月進(jìn)行大規(guī)模檢修，致使每到冬季就鬧油荒；就會(huì)主動(dòng)將其他環(huán)節(jié)賺取的高額利潤(rùn)補(bǔ)貼到煉油環(huán)節(jié)，從而提高煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性；更不會(huì)像媒體報(bào)道的那樣，以“股票坐莊”的手法操控成品油供應(yīng)，并在油荒中享受盛宴狂歡……
成品油的壟斷機(jī)制有了，定價(jià)機(jī)制也有了，但供應(yīng)機(jī)制還很脆弱、很不完善。查處一些油企的“趁荒打劫”很重要，而通過(guò)強(qiáng)化壟斷油企責(zé)任來(lái)根治油荒，無(wú)疑更加重要。（晏揚(yáng)）
