《工作辦法》主要內容包括建立常態化聯絡機制,明確牽頭部門和專門聯絡員,負責信息互通、事務協調、線索移送等日常工作;建立聯席會議制度,每半年召開一次聯席會議,通報建筑施工領域安全監管情況和相關案件,共同分析研判新情況新問題;加強辦案協作,區檢察院加強提前介入、引導偵查,并就罪名認定、法律適用等提出意見和建議,區建管委配合調查取證,提供專業意見;加強行刑銜接,對被不起訴人需要給予行政處罰的,區檢察院應當提出檢察意見,區建管委作出行政處罰后書面回復處理結果;建立聯合培訓制度,邀請執法辦案業務骨干授課、開展案例研討等,共同學習建筑施工領域行業知識、涉安全生產犯罪立案、證據標準;協同推進訴源治理,區檢察院聯合區建管委深入分析發案原因和監管漏洞,向案發單位制發檢察建議書、風險提示函;聯合開展普法宣傳,送法進企業,提高從業人員安全生產意識,壓實安全生產主體責任,利用新聞媒體廣泛開展宣傳,營造全社會關注、防范安全生產風險氛圍。
靜安區檢察院副檢察長孫琳、區建管委副主任凌斌出席簽約儀式并開展座談。靜安區檢察院第二檢察部主任張忠平介紹了最高檢“八號檢察建議”的內容,并結合近五年來辦理的危害生產安全案件,分析了建筑施工領域存在的隱患和問題,介紹了《工作辦法》的起草背景及主要內容。
凌斌對區檢察院為安全生產和區域建設提供助力表示感謝。他簡要通報了靜安全區在建工程情況,并介紹了壓實安全生產責任、強化企業安全生產意識、加強建設工程隱患排查等工作內容。他表示對與靜安區檢察院的協作配合充滿期待,要與區檢察院加強溝通、團結協作,共同解決區域建設中的難點痛點問題;要積極配合檢察監督,以監督促規范,進一步提升行業監管水平;要共同開展普法宣傳,提升全社會安全生產意識。
孫琳對區建管委的協作配合表示感謝。她指出,安全生產是底線,是區域經濟社會高質量發展的重要標志,區建管委積極履行監管責任,在加強行業監管、維護和保障建筑行業安全生產方面成效明顯。區檢察院既要履行打擊預防犯罪的職能,又要承擔保障經濟社會穩定發展的責任,在防范安全生產事故方面與行政機關目標一致。靜安區檢察院將以此次簽約為起點,進一步加強雙方交流協作、同向發力,深化、細化落實最高檢“八號檢察建議”,共同筑牢建筑施工領域安全生產防線。