中新網(wǎng)客戶端北京9月17日電(記者 闞楓)近日，天津一位考生在通過公務(wù)員考試面試與政審之后，卻被告知其筆試出現(xiàn)“雷同卷”，從而成績無效。事件曝出后，有關(guān)公務(wù)員考試“雷同卷”的爭議被輿論關(guān)注，公務(wù)員考試如何判別試卷雷同？如何保障評判公開公正？考生不服“雷同”又能怎樣申訴？

　　爭議：有關(guān)“雷同卷”的爭議

　　近日，媒體報道，22歲的女大學(xué)生趙某參加了今年天津市的公務(wù)員考試，在順利通過筆試、資格復(fù)審、體能測試、面試、體檢及政審環(huán)節(jié)后，眼看就要接到錄取通知之際，她突然接到天津市人才考評中心的通知，因筆試出現(xiàn)試卷雷同，成績無效。

　　趙某對媒體稱，自己沒抄襲，也沒協(xié)助他人抄襲。據(jù)報道，事發(fā)之后，趙某要求查看“雷同試卷”，得到的答復(fù)是，按規(guī)定不能查看。天津市人力資源和社會保障局相關(guān)處室回應(yīng)稱，雷同檢測標準由第三方機構(gòu)掌握，一應(yīng)材料均不能透露，只可向法院出示。如果趙某不服，可向法院起訴。

　　按照考試安排，今年5月天津本次的公務(wù)員招考筆試成績就已公布，那么，試卷雷同由誰鑒定？為何不能向考生公布鑒定證據(jù)？為何面試、政審等環(huán)節(jié)之后才告知考生？這一事件曝出后，有關(guān)“雷同卷”的疑問引發(fā)網(wǎng)友討論。

　　記者發(fā)現(xiàn)，今年各省份的公務(wù)員招錄中，多地都曾通報查處“雷同卷”作弊行為的情況。例如，福建通報查出10人在公務(wù)員考試中出現(xiàn)雷同卷的情況，陜西也曾通報在公務(wù)員省考中認定8名考生的答卷高度雷同。不過，各地關(guān)于公務(wù)員考試“雷同卷”的通報多是在筆試成績放榜之際。

　　背景：雷同卷作弊至少禁考五年

　　關(guān)于公務(wù)員考試中，“試卷雷同”的處理，記者查閱發(fā)現(xiàn)，由人社部發(fā)布，去年10月1日開始實施的《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》較之以往，新增加了雷同答卷的處理條款。

　　該《辦法》稱，在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)報考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并經(jīng)閱卷專家組確認的，由具體組織實施考試的考試機構(gòu)給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。根據(jù)規(guī)定，報考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的，視具體情形5年內(nèi)直至終生不得報考公務(wù)員。

　　今年各省份組織的公務(wù)員省考招錄中，多地也首次啟動了雷同試卷的甄別工作。

　　例如，今年4月，青海省人事考試中心發(fā)布“考生須知”，特別指出，公務(wù)員招錄考試結(jié)束后，將采用技術(shù)手段進行雷同檢測，被甄別為雷同答卷的考生(含抄襲和被抄襲)，將給予其該科目考試成績無效的處理。

　　山東今年也在筆試閱卷中增加雷同答卷甄別環(huán)節(jié)，明確視情形給予違紀違規(guī)人員本年度取消報考資格、考試成績無效、不予(取消)錄用，直至依法追究刑事責(zé)任的相應(yīng)處理。

　　探究：“雷同卷”評判有啥標準？

　　對于“雷同卷”的判定標準，上述人社部發(fā)布的《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》只明確，“省級以上考試機構(gòu)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標準”。

　　華圖教育公考輔導(dǎo)專家李曼卿對中新網(wǎng)記者介紹，公務(wù)員考試中，雷同卷的評判標準分為主觀卷和客觀卷兩類。例如，主觀卷中，考生之間同一科目答卷的作答內(nèi)容，包括文字表述或主要對錯點，出現(xiàn)高度一致；就客觀卷而言，兩名以上考生在客觀卷的答案中，所選擇并涂寫的答案，存在高度一致性。

　　李曼卿表示，國家為保證公務(wù)員考試的公開公正，在技術(shù)、人力、試卷設(shè)置、法律及事后權(quán)益保障等多個層面都進行了規(guī)范。例如，公務(wù)員主管部門加強考試監(jiān)管，提高保障考試安全的技術(shù)防范水平，通過一題多卷等組題方式防止有組織作弊，通過專業(yè)機構(gòu)對考生答題信息進行檢測，甄別雷同試卷。

　　那么，判定雷同卷應(yīng)該在何時告知考生呢？李曼卿介紹，雷同卷的甄別鑒定，需要經(jīng)閱卷專家確認，甄別鑒定本身也需要一定時間，并且在通報雷同卷之后，有的考生還會進行申訴，因此，每個地方的處理進度不一樣。

　　追問：考生不服“雷同”如何申訴？

　　上述天津公務(wù)員考生“雷同卷”爭議事件中，不少網(wǎng)友質(zhì)疑，考生要求查看“雷同卷”為何遭拒，甚至有網(wǎng)友質(zhì)疑是否存在“蘿卜招聘”。不過，也有網(wǎng)友認為查卷遭拒無可厚非：“這么多考生，認為自己的分低了、判錯了，都要去查卷子，時間成本、人力成本太大。”

　　“就我國目前規(guī)定而言，公務(wù)員考試結(jié)束后，任何人沒有任何理由查看公務(wù)員考試試卷，即使復(fù)查申請通過，也是工作人員進行復(fù)查，本人看不到自己試卷。”李曼卿表示。

　　不過，李曼卿介紹，考生如對雷同卷的鑒定結(jié)果不認同，按照《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》中規(guī)定，報考者對違紀違規(guī)行為處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　李曼卿說，按照規(guī)定，對報考者違紀違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當告知報考者擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由和依據(jù)，并告知報考者依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門、招錄機關(guān)或者考試機構(gòu)對報考者提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核。

　　記者查閱人社部在2016年8月發(fā)布的《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理決定書(樣式)》，《決定書》中明確，如對處理決定不服，可自收到本處理決定書之日起60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，或者自收到本處理決定書之日起六個月內(nèi)依法提起行政訴訟。(完)