在今年的兩會上，大陸央行副行長易綱表示，如果有必要兩岸可以商談貨幣互換協(xié)議，一些金融界人士也表示，兩岸有必要簽署貨幣互換協(xié)議。對此雙方也進行了一些初步的協(xié)商，臺灣方面將會盡快推動這項工作，最快可望在今年年底前簽署完成。

　　臺灣的金融機構(gòu)在操作人民幣以及其他外匯的時候有兩種分類，一種是島外的金融機構(gòu)，一種島內(nèi)的，分別叫做OBU和DBU。OBU就是境外的人民幣業(yè)務,在2011年7月底就開放了。近半年來主要是島內(nèi)可以操作外匯的金融機構(gòu)在人民幣業(yè)務方面有了很大的進展。先是去年8月份兩岸貨幣管理機構(gòu)都簽署了貨幣清算合作備忘錄，然后9月份臺灣選定了臺灣銀行上海分行作為臺灣在大陸地區(qū)的貨幣清算行，12月份大陸選定中國銀行臺北分行作為大陸在臺灣的人民幣清算行。今年1月25日，人民銀行和中國銀行臺北分行簽署了人民幣業(yè)務清算協(xié)議，這個標志著兩岸貨幣清算機制正式啟動。在2月6日，臺灣首批46家金融機構(gòu)正式開辦人民幣業(yè)務，包括人民幣的存款、放款、匯款、貿(mào)易結(jié)算和理財產(chǎn)品，這也就是兩岸貨幣清算業(yè)務正式開展。

　　在大陸的臺灣金融機構(gòu)也在積極布局人民幣業(yè)務，根據(jù)2010兩岸簽署的ECFA早收清單，大陸是承諾臺灣金融機構(gòu)辦事處滿一年可以升分行，分行滿一年并且獲利就可以經(jīng)營臺商的人民幣業(yè)務，滿兩年就可以經(jīng)營人民幣業(yè)務。所以到今年為止，大部分在大陸的臺灣金融機構(gòu)已經(jīng)陸續(xù)開始具備經(jīng)營人民幣業(yè)務的資格，預計在4月1日大陸銀監(jiān)會和臺灣經(jīng)管會舉行第三次會商的時候，可能會加速批準臺資在大陸全方位進行人民幣業(yè)務的開放。

　　對島內(nèi)民眾和企業(yè)來說，兩岸實施貨幣互換，讓他們在大陸做生意就可以直接用人民幣交易，降低貨幣兌換的成本，同時還能有效規(guī)避匯率波動較大的風險。在兩岸貿(mào)易中，大陸的出口企業(yè)可以受到以人民幣計價的貨款，雙方都可以規(guī)避匯率風險，降低匯兌風險。拿臺灣水泥為例，它在大陸的年產(chǎn)量是6000萬噸，一噸水泥大概75美元，如果直接以人民幣和臺幣進行結(jié)算，就可以節(jié)省2%左右的成本，這就省去了美元在中間的匯率損失，可以降低兩岸企業(yè)在匯款、貿(mào)易、投資方面的交易和結(jié)算成本。

　　中國人民銀行簽署一系列貨幣互換協(xié)議的著眼點就是要加強雙邊金融合作，促進貿(mào)易和投資共同維護地區(qū)金融穩(wěn)定。當然規(guī)避金融風險，降低售后成本這些也是中國金融主管部門的主要考慮，推動人民幣跨境使用本來就是中國人民銀行的正常方向之一。一個國家貨幣實現(xiàn)區(qū)域化和國際化前提，首先就是要讓該國的貨幣成為計價和結(jié)算的貨幣，其次成為交易和儲備的貨幣。所以當前包括兩岸貨幣互換協(xié)議在內(nèi)的一系列協(xié)議，它的簽署有助于增加人民幣在區(qū)域和全球貿(mào)易結(jié)算中的份額都可以看作是人民幣區(qū)域化和國際化的重要步驟。

　　目前香港是唯一的人民幣離岸交易中心，對誰能否成為第二個人民幣離岸交易中心，目前有很多地區(qū)都具備基本條件和競爭力，比如說臺灣、倫敦、新加坡、悉尼、迪拜、東京等等。中國人民銀行副行長易綱在兩會期間也說了，一個地方能否成為人民幣的離岸中心主要取決于市場力量，最終要看當?shù)氐男枨蠛褪袌龈偁幍慕Y(jié)果。目前大陸簽署雙邊互換協(xié)議中，規(guī)模最大的前三位分別是香港、韓國和新加坡。未來兩岸貨幣互換協(xié)議規(guī)模可能會不低于韓國，僅次于香港，這樣臺灣就有了一定規(guī)模的人民幣資金池，這樣有利于擴大人民幣在臺交易。(中國社會科院臺研所經(jīng)濟室的主任 朱磊)

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