中國臺灣網(wǎng)4月2日濟(jì)南訊　2014年，為扎實(shí)推進(jìn)一批在談在建重點(diǎn)臺資項(xiàng)目進(jìn)程，濟(jì)南市在全市臺辦系統(tǒng)深入開展了“臺資項(xiàng)目推進(jìn)年”活動，活動收到明顯成效，得到了省臺辦、市領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)充分肯定，贏得了駐濟(jì)臺商的廣泛贊譽(yù)，不僅擴(kuò)大和深化了濟(jì)臺經(jīng)貿(mào)交流與合作，而且為拓展2015年對臺經(jīng)濟(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　一、活動成效和特點(diǎn)

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市2014年完成包括康師傅、大潤發(fā)和聯(lián)暻電子在內(nèi)的11個(gè)新批項(xiàng)目和6個(gè)增資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2.6億美元、合同臺資2.3億美元、實(shí)際利用臺資1.3億美元，合同利用臺資和實(shí)際利用臺資同比分別增加88%、130%，實(shí)現(xiàn)了較大幅度提升。

　　2014年濟(jì)南市臺商投資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是投資增速加快，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資、合同利用臺資、實(shí)際到位臺資“三過億”的目標(biāo)。二是臺商大項(xiàng)目增資比重大，增資在千萬美元以上的項(xiàng)目占多數(shù)。三是以食品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)仍是重要增長點(diǎn)。四是園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)聚集勢頭不減。五是臺商獨(dú)資仍為主流態(tài)勢，新增投資項(xiàng)目以中小型項(xiàng)目占多數(shù)。

　　二、活動主要做法

　　一是大力推動在談在建臺資項(xiàng)目工作的開展。去年年初，濟(jì)南市制定下發(fā)了《關(guān)于在全市臺辦系統(tǒng)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動的意見》，對開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動的重要意義、主要內(nèi)容、具體措施等提出了明確要求，共篩選出20個(gè)在談在建臺資項(xiàng)目作為推動工作的重點(diǎn)，力爭使在談項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)，積極拓展新項(xiàng)目。楊魯豫市長、雷杰副書記、孫曉剛常務(wù)副市長對項(xiàng)目推進(jìn)工作高度重視，對重點(diǎn)臺資項(xiàng)目及時(shí)過問、親自參與，并多次召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和臺商召開專題座談會，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、企業(yè)推進(jìn)發(fā)展中遇到的困難和問題，對加快重點(diǎn)項(xiàng)目的落地優(yōu)化了環(huán)境。山東省臺辦對濟(jì)南市開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動給予充分肯定，并在濰坊召開的全省對臺經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)行介紹推廣。9月下旬，張海波副市長召集涉及重點(diǎn)臺資項(xiàng)目的縣（市）區(qū)和相關(guān)部門，集中調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，總結(jié)講評工作，研究分析形勢，提出具體要求。調(diào)度會專題報(bào)告以《濟(jì)南政務(wù)信息》特刊形式報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)、市直部門負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)了各級抓項(xiàng)目推進(jìn)的主動性和積極性。市中區(qū)王勤光區(qū)長圍繞區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目親自率團(tuán)赴臺拜會藍(lán)天電腦和良機(jī)集團(tuán)，并多次召開協(xié)調(diào)會研究解決項(xiàng)目落地遇到的困難和問題。歷城區(qū)在重點(diǎn)推動在談臺資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極拓展大潤發(fā)物流項(xiàng)目及其大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)和土地規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。濟(jì)陽縣實(shí)行“項(xiàng)目推進(jìn)清單制度”，建立主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣臺辦牽頭協(xié)調(diào)的三級負(fù)責(zé)制，定期調(diào)度、研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題。縣委書記祖愛民親自走訪重點(diǎn)臺資企業(yè)，現(xiàn)場解決統(tǒng)一二期項(xiàng)目、愛之味食品項(xiàng)目等在推進(jìn)中遇到的難題。章丘市制定了項(xiàng)目推進(jìn)配檔表，對涉及5個(gè)重點(diǎn)臺資項(xiàng)目，倒排工期，掛牌督辦，確保推進(jìn)實(shí)效。市委書記江林還率團(tuán)赴無錫和昆山等地開展招商活動，廣泛收集招商信息。商河縣委副書記張軍就恒安照護(hù)項(xiàng)目的推進(jìn)工作親赴臺灣，專程拜會集團(tuán)負(fù)責(zé)人，當(dāng)面進(jìn)行溝通。濱河集團(tuán)宋衛(wèi)東董事長主動赴青島與臺資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接洽談，為進(jìn)一步深化項(xiàng)目合作奠定基礎(chǔ)。

　　二是建立健全推進(jìn)項(xiàng)目的聯(lián)動機(jī)制。濟(jì)南市臺辦協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)臺辦和有關(guān)部門加快項(xiàng)目推進(jìn)，并將項(xiàng)目推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)。各級臺辦主任主動作為，親自掛帥建立項(xiàng)目推動機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都安排專人對接，及時(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)度，建立項(xiàng)目臺帳，一個(gè)項(xiàng)目一份報(bào)告，每月填寫《在談臺資項(xiàng)目簡介》和《在談在建投資項(xiàng)目調(diào)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》。同時(shí)，積極做好跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“首問責(zé)任制”和“馬上辦”意識，每個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有安排、有督促、有進(jìn)展。市中區(qū)臺辦主動加強(qiáng)與橫向部門的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成推動項(xiàng)目整體合力，幫助良機(jī)集團(tuán)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展。章丘市臺辦以項(xiàng)目推進(jìn)年為契機(jī)，大力開展創(chuàng)建臺商“零投訴地區(qū)”活動，主動上門為臺資企業(yè)送政策、送服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境。三季度，配合省臺辦和省商務(wù)廳聯(lián)合開展的“項(xiàng)目推進(jìn)季”工作，濟(jì)南市臺辦對全市重點(diǎn)臺資項(xiàng)目進(jìn)行了再調(diào)度，為加快推進(jìn)項(xiàng)目合作和項(xiàng)目落地發(fā)揮了促進(jìn)作用。11月中旬，濟(jì)南市召開全市臺辦主任工作會議，傳達(dá)全市臺資項(xiàng)目調(diào)度會議精神，各縣（市）區(qū)臺辦對開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動進(jìn)行了認(rèn)真的分析交流，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)一步做好項(xiàng)目推進(jìn)后續(xù)工作提出明確要求。

　　三是利用展會平臺充分做好“請進(jìn)來”的推介工作。濟(jì)南市把舉辦涉臺展會和經(jīng)貿(mào)活動作為項(xiàng)目推動的重要平臺和渠道，有針對性地選擇涉及重點(diǎn)臺資項(xiàng)目的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直部門參加臺灣名品博覽會和“山東·臺灣周”等經(jīng)貿(mào)交流活動，重點(diǎn)做好項(xiàng)目對接。名品展期間，先后協(xié)調(diào)組織濟(jì)南市25家駐濟(jì)臺商和島內(nèi)30多家知名企業(yè)代表參加產(chǎn)業(yè)推介會，組織54位臺商赴濟(jì)陽縣和高新區(qū)參觀考察，加強(qiáng)了濟(jì)南市與臺灣在商貿(mào)流通、電子信息和食品飲料等領(lǐng)域的互動交流，為尋找新的合作商機(jī)積極創(chuàng)造條件。第20屆魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會期間，濟(jì)南市邀請了臺灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會團(tuán)組專程到高新區(qū)和明水開發(fā)區(qū)就電子商務(wù)園區(qū)平臺建設(shè)進(jìn)行對接。為邀請臺灣科學(xué)園區(qū)公會來交流考察，濟(jì)南市臺辦主動與濰坊和德州兩市對接，精心安排好臺灣團(tuán)組在濟(jì)南市的交流洽談活動，為濟(jì)臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)合作打下了基礎(chǔ)。

　　四是積極“走出去”，主動捕捉新的招商項(xiàng)目。2014年以來，市人大常委會主任徐長玉、市委副書記雷杰，市委常委、常務(wù)副市長孫曉剛，市委常委、政法委書記李占國和副市長張海波等市領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)赴臺參訪，重點(diǎn)拜會與濟(jì)南市有合作項(xiàng)目的臺資企業(yè)，以不同的形式推動濟(jì)臺產(chǎn)業(yè)合作交流。圍繞加快推進(jìn)濟(jì)臺金融業(yè)和跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域的交流與合作，4月下旬，市臺辦組織山東省電子商務(wù)綜合運(yùn)營管理有限公司等單位赴臺考察，推動了濟(jì)臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電子商務(wù)的交流合作，并促成島內(nèi)多家企業(yè)主動來濟(jì)對接洽談。圍繞食品產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作，9月份，市臺辦、市臺商協(xié)會和市政府駐廈門辦事處共同合作，組織濟(jì)南市臺灣園區(qū)的臺辦主任成立招商小分隊(duì)，先后到廈門、泉州、漳州等臺商聚集地開展考察和招商活動，捕捉了新信息，拓展了新項(xiàng)目。

　　三、活動主要成果

　　一是項(xiàng)目推進(jìn)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。項(xiàng)目推動過程中，我們盯著項(xiàng)目不放松，圍繞推進(jìn)做工作，及時(shí)跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，盤活招商資源，積極拓展新的招商項(xiàng)目。截止到2014年底，全市20個(gè)在談在建重點(diǎn)臺資項(xiàng)目，除商河縣社會福利中心項(xiàng)目、丹尼斯百貨及民營銀行項(xiàng)目、義聯(lián)集團(tuán)繡源河綜合開發(fā)項(xiàng)目等5個(gè)在談項(xiàng)目停滯外，有7個(gè)在談項(xiàng)目已經(jīng)簽約，8個(gè)在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)為在建項(xiàng)目，其中濟(jì)陽縣旺旺山東總廠PET生產(chǎn)線項(xiàng)目和高新區(qū)半導(dǎo)體封裝測試生產(chǎn)線項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。在推動在談在建項(xiàng)目的同時(shí)，積極拓展了一批新的招商項(xiàng)目信息，主要包括太平洋森活廣場項(xiàng)目等15個(gè)在談項(xiàng)目，為充分做好2015年對臺項(xiàng)目合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　二是妥善解決了阻礙項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性問題。當(dāng)前，不少縣（市）區(qū)用地指標(biāo)不足，在一定程度上影響和制約了項(xiàng)目落地。濟(jì)陽縣頂津食品有限公司項(xiàng)目（康師傅）、章丘市福田食品有限公司項(xiàng)目和歷城區(qū)大潤發(fā)物流項(xiàng)目等重點(diǎn)臺資項(xiàng)目存在土地指標(biāo)問題，影響了項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)。市國土局了解情況后主動安排相關(guān)處室督辦，保障了項(xiàng)目用地指標(biāo)，確保了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。

　　三是初步形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的整體合力。全市臺辦系統(tǒng)把優(yōu)化營商環(huán)境作為項(xiàng)目推進(jìn)的突破口，積極加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的整體合力。一方面，主動加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮其職能作用，以優(yōu)化環(huán)境推動項(xiàng)目進(jìn)展，以項(xiàng)目推動促進(jìn)環(huán)境改善。市公安機(jī)關(guān)出臺了涉臺十項(xiàng)服務(wù)措施，市人力資源和社會保障局在市臺資企業(yè)協(xié)會設(shè)立了勞動爭議調(diào)解委員會，市外專局組織申報(bào)引進(jìn)臺灣高層次專家人才項(xiàng)目計(jì)劃，市國稅局廣泛開展了“便民辦稅春風(fēng)行動活動”等。另一方面，全市臺辦系統(tǒng)積極走訪了150多家臺資企業(yè)，了解情況，解決問題，全年共受理臺商投訴協(xié)調(diào)案件25件，除2件正在辦理外，其余都已辦理完畢。

　　四是切實(shí)增強(qiáng)了各級抓項(xiàng)目推動的責(zé)任意識。通過項(xiàng)目推進(jìn)年活動的深入開展，各級各部門不僅提高了對臺經(jīng)貿(mào)交流合作的能力和水平，而且增強(qiáng)了抓項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任意識和合作意識。各縣（市）區(qū)臺辦不等不靠，積極作為，在赴臺交流和接待臺灣重要團(tuán)組等方面，能夠圍繞項(xiàng)目設(shè)計(jì)行程和安排方案，許多縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自率團(tuán)赴臺考察，舉辦各類招商推介活動，宣傳介紹惠臺政策，有針對性地做好在談在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目的洽談對接。市商務(wù)局積極與市臺辦聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)配合，在認(rèn)真調(diào)研濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)園區(qū)狀況和特色商業(yè)街發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上，有針對性地組織相關(guān)開發(fā)區(qū)和專業(yè)人員赴臺考察，為濟(jì)臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作探索了新方法，開辟了新渠道。

　　項(xiàng)目推進(jìn)年活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是個(gè)別在談臺資項(xiàng)目受環(huán)境、氣候和市場等因素制約，臺商對投資規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，影響了項(xiàng)目整體推進(jìn)，如章丘市南仁湖項(xiàng)目、義聯(lián)集團(tuán)繡源河綜合開發(fā)項(xiàng)目。二是個(gè)別在談項(xiàng)目因拆遷單位及利益的復(fù)雜性，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，如市中區(qū)藍(lán)天電腦項(xiàng)目。三是有些在談大項(xiàng)目受市場變化因素的影響和“母公司”經(jīng)營狀況的制約，出現(xiàn)停滯，如章丘市聯(lián)合制罐二期擴(kuò)建項(xiàng)目。四是個(gè)別在談項(xiàng)目因企業(yè)高層決策遲緩和產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目流失，如市中區(qū)太平洋集團(tuán)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。五是在項(xiàng)目推進(jìn)工作中還存在方法、措施不到位的問題，使項(xiàng)目的拓展不夠明顯。(中國臺灣網(wǎng)、濟(jì)南臺辦聯(lián)合報(bào)道)