原標題：“數(shù)”寫政府治理新篇章

　　【財經(jīng)論語】

　　數(shù)字政府是信息技術(shù)發(fā)展對政務(wù)創(chuàng)新的推動和數(shù)字時代人民對美好生活的追求共同映射在政府治理方面的具體體現(xiàn)。日前，中央全面深化改革委員會第二十五次會議，審議通過了《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，習近平總書記主持會議時強調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　十八大以來，我國政府積極推進數(shù)字化建設(shè)。基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)的綜合應(yīng)用，推動“云辦理”“一網(wǎng)通”常規(guī)化，促進“不見面審批”常態(tài)化，助力扶貧、防疫等多項政府精準決策，顯著提升了一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能。實踐表明，政府數(shù)字化建設(shè)有助于加快轉(zhuǎn)變政府職能，從公共層面打破地方保護、行業(yè)壁壘和市場分割，促進商品要素資源高效流動，進而實現(xiàn)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的目標。同時，政府數(shù)字化建設(shè)通過打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，提升政府為百姓辦事的質(zhì)量和效率，讓百姓享受更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

　　立足人民數(shù)字需求，暢通政府數(shù)據(jù)信息通道，是加強數(shù)字政府建設(shè)的當務(wù)之急。一方面，從人民的現(xiàn)實需要出發(fā)，推進基本公共服務(wù)均等化，提升人民數(shù)字生活的獲得感和幸福感，是數(shù)字政府建設(shè)出發(fā)點和落腳點的客觀要求。因此，數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)當廣泛征集企業(yè)和群眾公共數(shù)字化需求，豐富數(shù)字政府應(yīng)用場景，推進線上線下一體化，提高政府客戶端交互界面人性化水平，提升民眾對數(shù)字化公共服務(wù)的體驗。另一方面，當前政府信息系統(tǒng)繁多、企業(yè)群眾應(yīng)接不暇困擾人民群眾，因此，統(tǒng)籌推進各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，是實現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)“全國一盤棋”的必由之路。

　　搭乘數(shù)字化快車道，補足政府數(shù)據(jù)應(yīng)用短板，是加強數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當下，我國政府數(shù)字化水平仍存在系統(tǒng)建設(shè)不完善、內(nèi)部技術(shù)水平有待提升等問題。政府治理數(shù)字化應(yīng)當著力促進大數(shù)據(jù)等先進數(shù)字技術(shù)融入政務(wù)全流程，拓展電子政務(wù)互聯(lián)互通功能，提升政務(wù)客戶端系統(tǒng)容量和應(yīng)急管理水平，讓政務(wù)數(shù)字化技術(shù)成色更足、智能水平更高。在積極引進先進數(shù)字技術(shù)的同時，數(shù)字政府建設(shè)更要注重構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系，推動政府辦公的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，配套內(nèi)部數(shù)字化人才，提升政府對內(nèi)辦公的技術(shù)支撐，便利公務(wù)人員的日常辦公，強化政府辦公的安全保障。

　　運用治理、技術(shù)手段，保證公共數(shù)字信息安全，是加強數(shù)字政府建設(shè)的重中之重。在實現(xiàn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的數(shù)字政府建設(shè)過程中，蘊含政府、商業(yè)、個人信息的海量數(shù)據(jù)勢必需要進行高度聚集、集中存儲和廣泛開發(fā)，其中潛藏的安全風險不容忽視。首先，要注重政府在數(shù)據(jù)生命全周期的靜態(tài)、動態(tài)綜合治理。一方面，要完善政府數(shù)字化建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，分類分級管理政府數(shù)據(jù)信息，嚴格區(qū)分公共開放共享數(shù)據(jù)與敏感數(shù)據(jù)；另一方面，要提高全民在數(shù)據(jù)采集安全上的風險防范意識，制定并執(zhí)行科學(xué)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織和處理標準，嚴格把控數(shù)據(jù)存儲、發(fā)布流程，制定數(shù)字政府應(yīng)急預(yù)案；其次，要積極構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風險管理技術(shù)架構(gòu)，在數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、訪問控制、數(shù)據(jù)溯源等傳統(tǒng)安全技術(shù)的基礎(chǔ)上，引入網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化、無線接入技術(shù)等先進技術(shù)，綜合提升政府信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和核心技術(shù)有效運用能力。

　　數(shù)字政府建設(shè)是黨中央根據(jù)新一輪技術(shù)革命趨勢、創(chuàng)新政府治理理念而作出的重要決策。加強數(shù)字政府建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立“一盤棋”思想，重點關(guān)注人民需求、技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全三大方面，提綱挈領(lǐng)抓住數(shù)字化建設(shè)的重點問題，同時要腳踏實地，踐行初心辦實事，杜絕“一哄而散”“無序擴張”等建設(shè)亂象，真正提升政府現(xiàn)代化治理能力，最終實現(xiàn)“數(shù)”寫政府治理新篇章的長遠目標。

　　（作者：唐曉彬 何桂燁，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院副院長、教授；對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)北京對外開放研究院、統(tǒng)計學(xué)院博士生）