理解共同富裕的豐富內涵和目標任務

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來特別是改革開放以來，中國共產黨團結帶領人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標不懈努力。鄧小平同志曾指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。”以習近平同志為核心的黨中央團結帶領人民取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。新的征程上，我們要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　深刻理解共同富裕的豐富內涵

　　“共同富裕”中，“富裕”反映的是經濟社會發(fā)展水平，體現(xiàn)著物質豐富、精神富足和生活寬裕程度；“共同”體現(xiàn)的是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　共同富裕既是一個經濟發(fā)展概念，也是一個社會發(fā)展概念，同時涉及政治、文化、生態(tài)等諸多領域，與人民生產生活息息相關。2021年8月17日，習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕”。

　　共同富裕可以從不同角度理解。比如，從經濟層面看，主要表現(xiàn)為較高的收入和財富水平，還涉及收入分配狀況，反映初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套程度。實現(xiàn)共同富裕要通過大力推動高質量發(fā)展提高城鄉(xiāng)居民收入水平，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放勞動潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。從社會層面看，基本公共服務均等化是其重要表現(xiàn)。基本公共服務主要包括教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等。要推動城市公共服務向鄉(xiāng)村延伸，提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。從日常生活層面看，廣大人民群眾生活富足，在居住方式、消費方式、行為方式、交往方式、思維方式等方面形成良好的生活理念和習慣。

　　實現(xiàn)共同富裕，是循序漸進發(fā)展的過程。推進共同富裕，既要千方百計做大做好“蛋糕”，也要公平合理分好“蛋糕”；既要不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，也要不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，促進社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，使廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　全面把握扎實推動共同富裕的目標任務

　　共同富裕是一個長遠目標，也是一項長期艱巨的任務。黨的十九屆五中全會《建議》提出，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”；在“改善人民生活品質，提高社會建設水平”部分強調，“扎實推動共同富裕”。要堅持鼓勵勤勞創(chuàng)新致富、堅持基本經濟制度、堅持盡力而為量力而行、堅持循序漸進等原則，著眼長遠、科學謀劃、周密部署，堅持系統(tǒng)思維，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，正確處理總體安排與階段性部署的關系、效率和公平的關系，兼顧需要與可能，確保階段性目標的可及性，適時調整政策目標和重點，分階段扎實推進共同富裕。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確了“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展的主要目標：經濟發(fā)展取得新成效；改革開放邁出新步伐；社會文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步；民生福祉達到新水平；國家治理效能得到新提升。其中，“民生福祉達到新水平”是一項重要內容，而且有定量的約束性指標，對在整個發(fā)展過程中更加注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，提出了更高要求。為實現(xiàn)上述目標，就要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；制定和實施促進共同富裕行動綱要，自覺主動縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距；實施擴大中等收入群體行動計劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重；支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，為全國推動共同富裕提供省域范例；等等。

　　展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕將取得更為明顯的實質性進展。到那時，我國人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障；國民素質和社會文明程度達到新高度；基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設達到更高水平；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。為了實現(xiàn)這些愿景，需要在許多方面持續(xù)努力。例如，以各項重大戰(zhàn)略引領我國躋身于創(chuàng)新型國家前列；分項規(guī)劃并實施相關行動計劃，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國；通過產業(yè)升級、提升勞動者素質、完善政策體系，多措并舉擴大中等收入群體規(guī)模；等等。

　　到本世紀中葉，在實現(xiàn)2035年遠景目標的基礎上，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，全體人民共同富裕將基本實現(xiàn)。我國中等收入群體規(guī)模將進一步擴大，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構；構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。到那時，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，我國人民將享有更加幸福安康的生活。

　　(作者為中央黨校(國家行政學院)副校(院)長)