浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路

　　開發(fā)開放30年，浦東已經(jīng)從過去以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域，變成了一座功能集聚、要素齊全、設施先進的現(xiàn)代化新城，可謂是滄桑巨變。如何理解浦東開發(fā)開放取得成功的密碼？這可以從浦東開發(fā)開放辦公室的門牌號說起。

　　筆者剛參加工作時，浦東開發(fā)開放辦公室門牌號就是浦東大道141號，一個看似非常普通的數(shù)字。后來聽一位老同志說，當時為了給浦東開發(fā)開放辦公室選擇一個體現(xiàn)浦東開發(fā)開放精神的門牌號碼，大家展開了熱烈討論。現(xiàn)場一位同志提議：“浦東開發(fā)開放一步一個腳印，要實事求是，何不就用‘一是一’的諧音，定為浦東大道141號？”這個提議得到采納。在浦東工作這些年，筆者也確實體悟出幾分141號所表達的現(xiàn)實意蘊。

　　首先體現(xiàn)的是認知與學習的態(tài)度。學習不精、把握不準、模棱兩可是基層治理中的大忌，學習不夠深入、不夠較真，也必然帶來行動的不堅定。浦東“一是一”代表著一種認知的清醒、思想的堅定，由此帶來行動的迅捷，進而帶動浦東速度與浦東奇跡。第一個金融貿(mào)易區(qū)、第一個保稅區(qū)、第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、第一家外商獨資貿(mào)易公司……浦東以一系列的“第一”引領(lǐng)風氣之先、取得顯著成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照。

　　再者體現(xiàn)定力，通過法治政府建設取信于民。浦東開發(fā)開放之初，就靠“守規(guī)矩”給社會以穩(wěn)定的預期，借以吸納投資、引領(lǐng)發(fā)展，吸引人才共創(chuàng)基業(yè)。海納百川、兼收并蓄。2020年浦東新區(qū)入選第一批全國法治政府建設示范地區(qū)，不斷推動政府廉潔高效、執(zhí)法文明規(guī)范、司法公平正義、全民崇德尚法、社會安定有序。

　　“一步一個腳印”，是一種向著既定奮斗目標持之以恒努力的精神狀態(tài)，也是一種不忘初心、不忘為什么而出發(fā)的恒定堅守。守住了底線與根本，發(fā)展才能有足夠的基礎(chǔ)；能夠做到“一步一個腳印”，才能讓發(fā)展始終適應時代需要。一路走來，浦東創(chuàng)造了“以全國1/8000的面積創(chuàng)造了全國1/80的國內(nèi)生產(chǎn)總值”的奇跡，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。2019年世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告（2020）》，中國位居第三十一位，排名首次進入全球前40。上海是世行評估中國營商環(huán)境的兩大樣本城市之一，作為測評重點區(qū)域、外商投資的重地，浦東功不可沒。未來，浦東將加強改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。展望未來，我們完全有理由相信，在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上，既堅定又務實的浦東，將續(xù)寫開發(fā)開放的輝煌新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2020年11月20日 05 版）