劉生龍 楊竺松

　　習(xí)近平同志指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主。”我國國家制度和國家治理體系之所以具有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢，最根本的是因為在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國國家制度和國家治理體系始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護人民合法權(quán)益；始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)保證我國國家制度和國家治理體系始終堅持人民立場。我們黨始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起來的國家制度和國家治理體系，必然堅持人民立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。新中國成立后，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，建立起保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度。改革開放以來，我們黨扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關(guān)鍵，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證，為保持社會大局穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、保障國家安全提供了有力保證，為放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流提供了有力保證。我國人民當(dāng)家作主的制度保障不斷加強、物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固，人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往不斷實現(xiàn)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)保證我國國家制度和國家治理體系不斷保障和改善民生、增進人民福祉。增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改革開放以來，我們黨堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷改善人民生活、增進人民福祉。黨的十八大以來，我國民生保障制度建設(shè)進入快車道，在推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度更加成熟更加定型上不斷取得新成效，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。收入分配制度更加完善，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，逐步縮小收入分配差距。實施就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好重點群體就業(yè)，大力健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。建成包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大規(guī)模的社會保障體系，全面實施全民參保計劃。強化提高人民健康水平的制度保障，實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)保證我國國家制度和國家治理體系堅持走共同富裕道路。縱觀歷史，我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為人民謀利益謀幸福，讓人民過上好日子。進入新時代，我們走上了創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)需要一個很長的歷史過程，是由一個個階段性目標(biāo)逐步累積達成的。改革開放40多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民積極探索、頑強奮斗，實現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。今年，我們將全面建成小康社會，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地得到解決。黨的十九大提出了從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，我國人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國時，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

　　（作者單位：清華大學(xué)國情研究院）

　　《 人民日報 》（ 2020年05月08日 09 版）