山東省即墨市大力扶持小微企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從2009年起，該市連續(xù)3年出臺(tái)《支持企業(yè)發(fā)展的二十條意見》，加大對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、引進(jìn)人才等扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，效果顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前即墨企業(yè)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.7%，居青島五市之首。
“資金、科技創(chuàng)新、人才是即墨市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，要推動(dòng)企業(yè)不斷加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，就要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向。”即墨市委書記鄭明輝說。
2009年在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，即墨市果斷出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展的第一個(gè)“二十條”：財(cái)政拿出3000萬元貸款過橋資金支持小微企業(yè)融資；拿出6000萬元專項(xiàng)扶持資金支持企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略……據(jù)統(tǒng)計(jì)，前年和去年即墨財(cái)政共投入支持企業(yè)發(fā)展資金5.4億元，今年還將新增支持資金1.6億元。
“即墨成立了全省首家縣級(jí)市金融協(xié)調(diào)辦公室，積極引進(jìn)成立金融機(jī)構(gòu)，目前即墨已經(jīng)是青島五市金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)展到47家。”即墨市金融辦負(fù)責(zé)人告訴記者。
為更好地解決企業(yè)發(fā)展的資本約束，即墨市在連續(xù)3年出臺(tái)的“二十條”意見中都規(guī)定，鼓勵(lì)設(shè)立各種形式的企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。在政策激勵(lì)下，即墨金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新貸款品種，滿足各式企業(yè)的貸款需求。落戶即墨的民生銀行今年推出了30億元的“商貸通”授信業(yè)務(wù)，已為740家中小企業(yè)發(fā)放貸款13億元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來該市金融業(yè)貢獻(xiàn)度逐年提高，貸款余額由85億元增加到257億元，存貸比由58.4%提升到71.1%，存貸款余額位居青島五市首位。
3年來，即墨在鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和培養(yǎng)引進(jìn)人才方面做足了政策扶持文章。在“二十條”意見中，均有科技補(bǔ)貼規(guī)定，從最初獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)改造、創(chuàng)新項(xiàng)目二項(xiàng)，到如今增加到根據(jù)年內(nèi)研究開發(fā)費(fèi)用總額比重、企業(yè)品牌及企業(yè)技術(shù)研究中心建設(shè)等項(xiàng)。目前該市專利申請(qǐng)、授權(quán)量分別累計(jì)6331件、1586件，均居青島五市首位。
即墨市針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才缺乏的情況，不斷完善人才引進(jìn)制度配套。今年的“二十條”意見增加了扶持企業(yè)引進(jìn)人才的政策，對(duì)引進(jìn)的高層次優(yōu)秀人才，帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和企業(yè)博士后工作站、專家工作站、技術(shù)中心引進(jìn)的優(yōu)秀科技人才都給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（記者 劉成 王剛）
