西藏為牧民發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)金六千余萬(wàn)元

　　為保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，西藏去年在全國(guó)率先啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。17日，自治區(qū)政府為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的牧民當(dāng)場(chǎng)發(fā)放兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金6119萬(wàn)元，這些資金全部來(lái)自中央財(cái)政資金。

　　西藏現(xiàn)有天然草地12.3億畝，占全區(qū)總面積的68%，占全國(guó)天然草地總面積的五分之一。西藏同時(shí)是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)之一，是雅魯藏布江等著名江河的發(fā)源地，是我國(guó)和南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”及“生態(tài)源”。

　　西藏自治區(qū)人大常委會(huì)主任向巴平措指出，西藏是我國(guó)五大牧區(qū)之一，天然草地是西藏生態(tài)安全屏障的重要組成部分。由于氣候環(huán)境特殊，西藏的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)。目前，受超載過(guò)牧、投入不足等影響，西藏草原生態(tài)正面臨著退化和生產(chǎn)力下降的嚴(yán)峻考驗(yàn)，嚴(yán)重地影響了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　為解決西藏的草畜矛盾與生態(tài)壓力問(wèn)題，徹底改善草原生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，2009年8月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部決定在西藏率先開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作，并確定在西藏那曲地區(qū)聶榮縣、安多縣、班戈縣，阿里地區(qū)措勤縣、日喀則地區(qū)仲巴縣建立以草定畜獎(jiǎng)勵(lì)、薪柴替代補(bǔ)貼、牲畜配裝電子耳標(biāo)和草原生態(tài)監(jiān)測(cè)制度為主要內(nèi)容的草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，總投資達(dá)到2億多元。

　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)堅(jiān)贊介紹，一年來(lái)，試點(diǎn)工作取得初步成效，牧民們?cè)鰪?qiáng)了草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí)，試點(diǎn)地在加大牲畜出欄率的同時(shí)，減少了牲畜存欄率，而減畜并沒(méi)有減收入。

　　“今天政府給我們發(fā)放獎(jiǎng)金，我感到非常高興。”49歲的聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)三村牧民查熱激動(dòng)地說(shuō)，“我們牧民祖祖輩輩靠草原和牧業(yè)為生，草原是我們的命根子，感謝政府鼓勵(lì)我們保護(hù)草原。”

　　獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改變了牧民們的生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制確定的5個(gè)試點(diǎn)縣，牲畜出欄達(dá)273萬(wàn)綿羊單位，減少牲畜存欄達(dá)54萬(wàn)綿羊單位，昔日超載過(guò)牧情況得到緩解；而通過(guò)以草定畜和薪柴替代補(bǔ)貼，使試點(diǎn)地群眾戶均增收2400多元，人均增收500多元。

　　“西藏將擴(kuò)大建立草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制范圍。”堅(jiān)贊介紹，西藏力爭(zhēng)在“十二五”(2015年)末，將全區(qū)的14個(gè)牧業(yè)縣和24個(gè)半農(nóng)半牧縣全部納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，力爭(zhēng)使年度獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到10億元以上。(記者 拉巴次仁)