新疆立法監(jiān)管“霸王條款” 8月開始實(shí)施

　　中新網(wǎng)烏魯木齊7月30日電 (記者 閆文陸)新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳30日舉行新聞發(fā)布會(huì)稱，《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)，將從8月1日起開始施行，該條例將加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款的監(jiān)管。

　　目前，新疆各行業(yè)使用合同格式條款進(jìn)行交易相當(dāng)廣泛，尤其在日常生活消費(fèi)領(lǐng)域更加常見，很多行業(yè)經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，濫用格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了一定的負(fù)面影響。為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益和格式條款合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，2009年以來(lái)，新疆人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府啟動(dòng)了格式條款合同監(jiān)督的地方性立法工作，通過(guò)自治區(qū)工商行政管理局和社會(huì)各界的共同努力，《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》順利出臺(tái)。條例的頒布實(shí)施，將合同格式條款監(jiān)督工作納入了法制化軌道，為創(chuàng)新合同監(jiān)督管理體制機(jī)制，提升監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平，推進(jìn)誠(chéng)信新疆建設(shè)提供了法律依據(jù)和有力支撐。

　　《新疆維吾爾自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督條例》對(duì)與民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用合同格式條款較多的如房屋買賣、租賃、醫(yī)療、電信等11個(gè)行業(yè)建立了合同格式條款備案審查制度，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款的監(jiān)管。規(guī)范了合同提供方的行為，明確了應(yīng)盡的義務(wù)。明確了行政管理部門的職責(zé)，同時(shí)重視發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織的重要作用。條例在司法救濟(jì)途徑之外建立了對(duì)合同格式條款主動(dòng)的行政規(guī)制措施，用法規(guī)的形式對(duì)格式條款的制定、使用進(jìn)行了規(guī)范，防止合同格式條款提供方濫用合同格式條款損害對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　新疆人大法制委員會(huì)副主任委員吳承德在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，各級(jí)人大常委會(huì)要把立法后的監(jiān)督檢查放在更加重要的位置，通過(guò)組織人大代表視察、專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，有效推動(dòng)條例的正確實(shí)施，促進(jìn)政府及其有關(guān)部門依法行政。