今年初，海南省政府頒布實施新修改的《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險條例實施細則》，統(tǒng)一了全省職工醫(yī)療保險的待遇水平和繳費標準，成為海南新醫(yī)改又一項重要的惠民舉措。
近3年來，海南新醫(yī)改動作頻頻，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大突破：提前一年實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度全覆蓋，基本藥物平均降價23%；開創(chuàng)性地建立省級慈善惠民醫(yī)院，主動為貧困山區(qū)群眾免費診療；實現(xiàn)了“無白內(nèi)障盲省”，幫助3.13萬名白內(nèi)障患者重見光明。
全力破解“看病難、看病貴”
海南省明確提出，到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，同時加快急救醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)設(shè)施和能力建設(shè)，以適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的需要。
“海南是小省，財力有限，作為政府衛(wèi)生部門的負責人，我曾經(jīng)擔心財力跟不上醫(yī)改的要求。”海南省衛(wèi)生廳廳長白志勤欣慰地說，海南省委、省政府高度重視民生，財政支持力度很大，保障新醫(yī)改工作穩(wěn)步推進。2009年至2011年，海南省完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入72億元，其中，中央財政投入29億元，省財政投入19億元，市縣財政投入24億元。事實上，省財政在這3年里對醫(yī)改的投入遠遠超過了19億元。在2010年制定的海南省五年民生規(guī)劃里，有40多億元指向公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設(shè)。
“十二五”期間，海南將投入約148億元，全面破解老百姓“看病難、看病貴”、公立醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”等難題，實現(xiàn)讓老百姓“平時少患病、患病看得起、看病更方便、大病看得好”的目標。
一小時車程看大病
長期以來，海南省大部分三甲醫(yī)院集中在海口，各縣市患重病、大病的群眾只能往海口跑，有條件的還會到省外治療。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃不合理是造成群眾“看病難、看病貴”問題的重要因素。
為改變這種局面，新醫(yī)改伊始，海南將全省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和全省醫(yī)療保健旅游發(fā)展規(guī)劃納入國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，制定出臺了《海南省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。該規(guī)劃根據(jù)海南的地理情況，在海口、三亞、儋州、瓊海、五指山建立5個區(qū)域醫(yī)療中心，形成輻射四周1小時車程距離內(nèi)的高端醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，方便老百姓就近就醫(yī)。
記者近日從海南省醫(yī)改辦獲悉，海南“東西南北中”區(qū)域醫(yī)療中心格局已基本形成。北部醫(yī)療中心醫(yī)療綜合樓建筑面積10.6萬平方米，已投入使用；東部醫(yī)療中心外科住院樓已投入使用；中部醫(yī)療中心惠民病房面積2500平方米，新住院樓正在施工；西部醫(yī)療中心一期工程的病房樓已基本完成，門診樓正在進行內(nèi)部裝修；南部醫(yī)療中心改擴建二期工程正在進行基礎(chǔ)施工。隨著這些重點建設(shè)項目的投入使用，“中小病在縣醫(yī)院解決，大病在區(qū)域醫(yī)療中心解決，疑難病在基地解決”的就醫(yī)格局已基本形成，海南老百姓1小時車程內(nèi)治大病，不再是夢想。
慈善惠民醫(yī)院幫扶特困人群
今年32歲的保亭黎族苗族自治縣橡膠廠職工韓志友患有甲狀腺瘤，家庭生活十分困難。去年底，他在海南省慈善惠民醫(yī)院接受免費手術(shù)，省去了8000元的醫(yī)療費。
海南省在加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生投入的同時，還特別為醫(yī)療設(shè)施落后地區(qū)的特困人群開辟了一條治病的綠色通道。2009年6月，海南省慈善惠民醫(yī)院在五指山市掛牌成立。兩年多來，已有7000多名像韓志友這樣的海南中部山區(qū)困難群眾享受到免費診療。
海南省慈善惠民醫(yī)院積極開展“主動服務(wù)、主動補償”慈善惠民醫(yī)療活動，組織醫(yī)務(wù)人員分組、分批奔赴海南中南部9市縣100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行義務(wù)診療，免費送醫(yī)送藥。困難群眾在該院接受治療的費用，新農(nóng)合基金和居民醫(yī)保基金按醫(yī)保政策予以報銷（約70%左右），余額由民政救助資金給予減免。據(jù)了解，截至今年1月底，慈善惠民醫(yī)院已成功救治病人7115人次，住院總費用3832.7萬元，其中醫(yī)療保險報銷2275萬元，惠民醫(yī)療救助1557.7萬元。此外，醫(yī)院還主動減免患者門診檢查、篩查等費用122萬元。（陳偉光 黃曉慧）
