長三角規(guī)劃七大看點(diǎn) 明確提出探索開征物業(yè)稅

　　長三角區(qū)域規(guī)劃正式公布，25個(gè)城市分工明確。根據(jù)規(guī)劃，上海將重點(diǎn)發(fā)展金融、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

　　專家詳解長三角區(qū)域規(guī)劃七大看點(diǎn)

　　備受關(guān)注的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》近日正式公布。該規(guī)劃的規(guī)劃期為2009―2015年，而到2020年，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。記者就其中的7個(gè)熱點(diǎn)問題，分別采訪了行業(yè)專家和市場人士，希望能對投資者有所裨益。

　　1、25個(gè)城市分工明確

　　避免同質(zhì)化競爭是此次《規(guī)劃》的重中之重。《規(guī)劃》十分詳細(xì)地給長三角25座城市分配了發(fā)展方向，明確提出“上海重點(diǎn)發(fā)展金融、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。南京重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技、文化旅游等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)北翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。杭州重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，成為長三角地區(qū)南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。蘇州重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、旅游休閑等服務(wù)業(yè)， 無錫重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)，寧波重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展等服務(wù)業(yè)。蘇北和浙西南地區(qū)主要城市在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。”

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對此認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，地方政府轉(zhuǎn)型的進(jìn)程決定了發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。因此，改變地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加需要地方政府在一些基本認(rèn)識(shí)上達(dá)成共識(shí)。如果說過去地方競爭的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在投資上，那么未來競爭優(yōu)勢將集中反映在消費(fèi)上。前30年，為了做大經(jīng)濟(jì)總量，地方政府在土地、財(cái)稅、行政等方面做了相應(yīng)的改革，形成了有利于投資的體制安排。從消費(fèi)主導(dǎo)的趨勢看，地方政府需要盡快形成有利于消費(fèi)的體制安排，形成發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　2、市中心房產(chǎn)奇貨可居

　　“嚴(yán)控市中心人口規(guī)模”是此次長三角區(qū)域規(guī)劃的關(guān)鍵詞之一。《規(guī)劃》指出：“上海市中心城常住人口控制在 1000 萬以內(nèi)，嘉定、松江和臨港三個(gè)新城常住人口規(guī)模發(fā)展到80―100萬。南京、杭州市區(qū)常住人口不超過700萬，蘇州、無錫、常州、徐州、寧波、溫州等城市市區(qū)常住人口規(guī)模不超過 400 萬，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、連云港、鹽城、淮安、湖州、嘉興、紹興、臺(tái)州、金華、衢州等城市市區(qū)常住人口規(guī)模發(fā)展到 100―200萬。”

　　根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，2009年年末，上海全市常住人口已經(jīng)高達(dá)1921.32萬人，其中約有900萬人居住在市郊，而有超過1000萬人居住在市區(qū)。顯然，根據(jù)《規(guī)劃》，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，上海市中心人口總量在未來5―10年內(nèi)要保持零增長，難度極大，嚴(yán)控住宅用地將成為地方政府的政策取向。

　　某地產(chǎn)分析師也告訴記者，根據(jù)此前上海市建委的內(nèi)部文件，上海將嚴(yán)格控制中心城人口規(guī)模，中心城常住人口2010年控制在850萬人以內(nèi)，2020年控制在800萬人以內(nèi)。也就是說，上海將嚴(yán)格限制市中心高容積率的住宅建設(shè)，多建綠地和地鐵， 加快中心城區(qū)人口流向郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。例如，最新公布的上海盧灣南部濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)將在1.95平方公里內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大型公共綠地8萬平方米，新增住宅31.8萬平方米，新增商業(yè)商務(wù)樓宇62.3萬平方米。綠地和商務(wù)樓的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過之前規(guī)劃，這也意味著上海市中心住宅在未來十年內(nèi)將持續(xù)呈現(xiàn)供不應(yīng)求狀況。