<P> 昨天上午，海南省在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，海南省委書記衛(wèi)留成和海南省省長(zhǎng)羅保銘就海南推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)等問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。</P>
<P> “海南建設(shè)國(guó)際旅游島最大的看點(diǎn)要數(shù)博彩業(yè)、免簽證和零關(guān)稅了！”相關(guān)人士分析，將來(lái)到海南購(gòu)買進(jìn)口商品最高可以便宜40%；中國(guó)也將有第二個(gè)開放博彩業(yè)的地區(qū)。</P>
<P> 不過(guò)，這些政策實(shí)施的細(xì)節(jié)還在敲定中，尚需經(jīng)各部委及國(guó)務(wù)院的最終審核批準(zhǔn)。</P>
<P> <STRONG>遠(yuǎn)期規(guī)劃</STRONG></P>
<P> <STRONG>十年達(dá)到</STRONG></P>
<P> <STRONG>世界一流</STRONG></P>
<P> 到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%。</P>
<P> <STRONG>赴海南買進(jìn)口貨 最高或便宜4成</STRONG></P>
<P> 免稅購(gòu)物是國(guó)際旅游島最引人注目的亮點(diǎn)之一，早在2008年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳同意海南在海口、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四市開辦4家市內(nèi)免稅店。記者了解到，目前海南只有位于三亞的免稅店在2009年9月1日開業(yè)。</P>
<P> 中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院海南發(fā)展研究所夏鋒所長(zhǎng)介紹，目前免稅店內(nèi)銷售的產(chǎn)品類別包括洋煙、洋酒、化妝品、箱包、相機(jī)等，免稅后價(jià)格要低15%~20%，一些產(chǎn)品還可以達(dá)到降低40%的幅度。目前免稅店銷售對(duì)象是外籍人士及華僑和港澳臺(tái)同胞。</P>
<P> “我估計(jì)，兩到三年時(shí)間，免稅可以在擴(kuò)區(qū)、擴(kuò)群體、擴(kuò)類別上有所突破”，夏鋒表示，免稅店可以擴(kuò)大到島內(nèi)其他地區(qū)，甚至全島成為免稅區(qū)，而免稅對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)游客，產(chǎn)品類別上從進(jìn)口產(chǎn)品擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品，電腦、電視機(jī)等耐用消費(fèi)品也可以納入免稅范圍之內(nèi)。</P>
<P> 夏鋒介紹，目前免掉的主要是增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，而將來(lái)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品主要免除的是消費(fèi)稅和增值稅，免稅后價(jià)格可下降15%~20%，“若將來(lái)交通設(shè)施更方便，價(jià)格下降20%~30%是完全有可能的。”他指出，免稅購(gòu)物政策還是剛剛起步，將來(lái)能否像香港一樣自由購(gòu)物，還是后話，“這需要更長(zhǎng)的一段時(shí)間”。</P>
<P> 據(jù)有關(guān)人士透露，國(guó)家財(cái)政部已經(jīng)在去年年底完成了調(diào)研，相關(guān)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，相信有關(guān)離島免稅細(xì)則會(huì)很快出臺(tái)。</P>
<P> <STRONG>增5個(gè)免簽證國(guó)家 延長(zhǎng)停留時(shí)間</STRONG></P>
<P> 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，海南將實(shí)行開放、便利的出入境管理措施，在海南已有21國(guó)免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國(guó)為入境免簽證國(guó)家。此外，對(duì)俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)3國(guó)旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長(zhǎng)至21天。支持海南在境外主要旅游客源地設(shè)立旅游推介分支機(jī)構(gòu)。</P>
<P> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)和俄羅斯是我國(guó)最重要的入境游客源地。去年1~11月，兩國(guó)分別以23.67萬(wàn)人次和12.97萬(wàn)人次的數(shù)量位列入境游國(guó)家的第二和第三位，僅次于日本。其中，韓國(guó)游客最主要的目的地就是海南。</P>
<P> 夏鋒表示，免簽證和放航權(quán)都是為了吸引更多國(guó)家的游客，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)打擊影響的重要措施之一，相關(guān)政策的刺激效果有望在2~3年內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)。</P>
<P> <STRONG>“彩票不會(huì)逾規(guī)”</STRONG></P>
<P> 《意見(jiàn)》中“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開彩票”的表述引起關(guān)注，有關(guān)海南將試行博彩業(yè)的消息鋪天蓋地。</P>
<P> 昨天，羅保銘回應(yīng)此事稱，“國(guó)務(wù)院這次在文件當(dāng)中給我們明確了探索發(fā)展競(jìng)猜型的體育彩票包括大型國(guó)際賽事的即開彩票，這是在彩票方面為豐富海南旅游娛樂(lè)的產(chǎn)品給我們開了一個(gè)政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區(qū)就有一定的空間，但是這個(gè)空間絕不意味著要突破國(guó)家的現(xiàn)行法律在這方面的有關(guān)規(guī)定。”</P>
<P> 據(jù)了解，目前內(nèi)地只有兩種彩票是合法的，一種是由中國(guó)體彩中心發(fā)行的體育彩票，另一種就是中國(guó)福彩中心發(fā)行的福利彩票。如果今后探索在海南發(fā)行一種新型彩票，而又與前兩種彩票不同，那將是一個(gè)新的彩種出現(xiàn)。</P>
<P> 在國(guó)際上，現(xiàn)在基本上全球各大型的體育運(yùn)動(dòng)都已列入彩票競(jìng)猜，但最受追捧的要數(shù)“馬彩”了。廣州不少旅游業(yè)界人士揣測(cè)，海南此次很可能會(huì)引入“馬彩”。</P>
<P> <STRONG>房?jī)r(jià)日漲千元？</STRONG></P>
<P> 《意見(jiàn)》發(fā)布后，曾有媒體披露海南三亞的房?jī)r(jià)在一日之內(nèi)上漲了2000元，對(duì)此，羅保銘表示，雖然在島外需求的推動(dòng)下，這幾年海南的旅游房地產(chǎn)總體是上升的，但并沒(méi)有媒體報(bào)道的那么兇。</P>
<P> 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年1至11月份的統(tǒng)計(jì)，三亞的房?jī)r(jià)大約是11000元/平方米，漲幅為6.6%，在全國(guó)70個(gè)城市中排第8位；海口商品房的均價(jià)不超過(guò)6000元/平方米，漲幅13%。</P>
<P> <STRONG>海南省委書記衛(wèi)留成：</STRONG></P>
<P> <STRONG>短期內(nèi)不會(huì)與</STRONG></P>
<P> <STRONG>香港形成競(jìng)爭(zhēng)</STRONG></P>
<P> 免稅政策是否會(huì)對(duì)香港“購(gòu)物天堂”的優(yōu)勢(shì)形成沖擊呢？羅保銘表示，海南跟香港都是9+2區(qū)域合作的成員，和香港有多方面的合作，未來(lái)享受免稅購(gòu)物政策后，海南才剛剛起步，雖然一定會(huì)有自己的特色，但是這跟百年香港“購(gòu)物天堂”是一種相互合作的關(guān)系。</P>
<P> 衛(wèi)留成則做了三句話補(bǔ)充：第一，這個(gè)政策是學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的旅游政策，處于一個(gè)實(shí)驗(yàn)性的階段。第二，海南的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。第三，請(qǐng)告訴香港的市民，不會(huì)對(duì)香港構(gòu)成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，至少在可以看得見(jiàn)的一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，不會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。(王飛、何穎思、柳建云、趙琳琳 ) </P>
