“兩岸金融合作從最初綻放綠芽，現(xiàn)在已變成綠葉，正在向綠蔭成長(zhǎng)。”招商銀行行長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬蔚華3日在博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)的兩岸企業(yè)家圓桌會(huì)上說。
兩岸自簽署金融合作協(xié)議以及金融監(jiān)管合作備忘錄（MOU）以來，金融合作不斷推進(jìn)。但這片“綠蔭”的滋長(zhǎng)中，還面臨一個(gè)無法繞過的問題：兩岸貨幣清算機(jī)制。
兩岸貨幣至今并未建立全面的直接清算機(jī)制。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉在全國(guó)兩會(huì)期間回答記者問時(shí)表示，現(xiàn)有的三個(gè)渠道包括：在兩岸合作的框架內(nèi)解決臺(tái)幣和人民幣的兌換問題；通過在香港和澳門的清算銀行來辦理；由兩岸銀行各自的代理行提供服務(wù)。“這幾個(gè)渠道運(yùn)行都比較通暢，提供的服務(wù)涵蓋面也比較寬”。
然而兩岸貿(mào)易額的飛速增長(zhǎng)，對(duì)兩岸金融合作“提速”提出更高的要求。商務(wù)部最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2011年大陸與臺(tái)灣的貿(mào)易額為1600．3億美元。這一龐大數(shù)字的背后蘊(yùn)含著兩岸貨幣未能直接清算帶來的龐大經(jīng)濟(jì)成本。
臺(tái)灣金融研訓(xùn)院董事長(zhǎng)許嘉棟表示，兩岸貿(mào)易通過美元或港幣結(jié)算，帶來兩次匯兌匯率風(fēng)險(xiǎn)和手續(xù)費(fèi)損失。如果簽訂貨幣清算機(jī)制，兩岸銀行就可以直接用人民幣結(jié)算，大大減少損失。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說，兩岸在貿(mào)易方面的來往非常多。臺(tái)灣在境內(nèi)開展人民幣投資金融業(yè)務(wù)的話，完全可行。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)1日在會(huì)見前來出席論壇的臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)代表團(tuán)名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)吳敦義一行時(shí)指出，加快推進(jìn)兩岸金融領(lǐng)域合作。采取積極措施，盡快啟動(dòng)商議建立兩岸貨幣清算機(jī)制，推進(jìn)兩岸銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)建立并完善監(jiān)管合作機(jī)制。
就兩岸金融業(yè)的相互開放，“十二五”規(guī)劃提出，全面深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大兩岸貿(mào)易，促進(jìn)雙向投資，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，推動(dòng)建立兩岸貨幣清算機(jī)制。
目前，臺(tái)資銀行在大陸設(shè)立10個(gè)分行，而大陸銀行在臺(tái)的4個(gè)辦事處僅中國(guó)銀行和交通銀行剛獲準(zhǔn)升為分行。雙方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍還受到政策的諸多限制。此外，大陸銀行在臺(tái)灣參股比例最高為5％，而臺(tái)灣銀行來大陸參股比例最高為20％。
分析人士指出，諸多限制無法為兩岸清算機(jī)制創(chuàng)造足夠的政策條件。
“臺(tái)灣企業(yè)從上世紀(jì)80年代起就開始陸續(xù)投資大陸，而我們的金融界落后企業(yè)界四分之一個(gè)世紀(jì)。”臺(tái)灣“中國(guó)信托商業(yè)銀行”副董事長(zhǎng)薛香川說。
臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)洪讀表示，兩岸金融政策的開放步伐跟不上業(yè)者需求，需要迎頭趕上。尤其需要放寬對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)種種投資限制，加快解決雙方企業(yè)界關(guān)切許久的兩岸貨幣清算問題，才能開啟兩岸金融合作新紀(jì)元，為制度化的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更大的利基。
兩岸貨幣清算機(jī)制的建立，還將有助于擴(kuò)大人民幣離岸業(yè)務(wù)、推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。在歐債危機(jī)影響、全球景氣尚不明朗的大環(huán)境下，臺(tái)灣企業(yè)界呼吁，爭(zhēng)取臺(tái)灣成為香港之外第二個(gè)人民幣離岸中心，以參與經(jīng)營(yíng)人民幣存放款、貿(mào)易融資、金融商品等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍。
李稻葵說，在臺(tái)灣建立人民幣離岸中心，首先要有結(jié)算銀行進(jìn)行貸投作用，其次要建立在臺(tái)人民幣回流的機(jī)制。“臺(tái)灣的民眾和企業(yè)只用人民幣存款的回報(bào)是有限的，應(yīng)該開一個(gè)口子，可到大陸或港澳購買人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)”。
“這就像兩岸通航從中停香港到‘三通’，讓兩岸經(jīng)貿(mào)人員往來受益良多。兩岸金融合作為什么不能盡早直航呢？”許嘉棟說。
