吳明繪
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■中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長了30年，今后8%—9%的增長應(yīng)該是常態(tài)，而且越往后越會逐步降低，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個人的發(fā)育，在青春期迅速抽條長個兒，以后就會逐步穩(wěn)定下來
經(jīng)濟(jì)增速仍處合理區(qū)間
●明年經(jīng)濟(jì)增速即使再回落也不會到8%以下
記者：今年一至三季度，中國經(jīng)濟(jì)的增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%，這種逐季下行的走勢是因為受到世界經(jīng)濟(jì)影響，還是由于我們自己的調(diào)控？
王一鳴：經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，既有全球經(jīng)濟(jì)減速的影響，也是我國主動調(diào)控和市場需求變化綜合作用的結(jié)果。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、我國刺激政策逐步淡出和由此帶來的需求因素變化，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩有其內(nèi)在合理性。我們不能將政策刺激下的兩位數(shù)增長率作為一種常態(tài)。從全年看，我國經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間，與潛在增長水平基本是一致的，在世界范圍比較，中國仍是增長速度最快的經(jīng)濟(jì)體之一。
經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，有利于改善市場供求關(guān)系、減輕物價上漲壓力，有利于緩解資源環(huán)境的瓶頸制約，還有利于把各方面的注意力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量效益上來。經(jīng)驗表明，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，增長速度過快，提高居民消費率、提高服務(wù)業(yè)的增加值和就業(yè)比重、提高居民收入占國民收入比重、降低能源資源消耗和排放強(qiáng)度等結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)很難落到實處。
記者：從轉(zhuǎn)方式的角度看，適當(dāng)控制GDP增速已是共識，但放慢到什么程度我們能承受？GDP增幅下降的“底”在哪里？
王一鳴：判斷我國經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間，最重要的是看經(jīng)濟(jì)增長速率與潛在增長水平是否大體一致。通常認(rèn)為，我國現(xiàn)階段潛在經(jīng)濟(jì)增長率在8%—9%之間。2009年一季度，受國際金融危機(jī)的影響，GDP增幅曾經(jīng)到了6.6%，回鄉(xiāng)的農(nóng)民工一下子增多。目前我們看不出明年經(jīng)濟(jì)有這么大幅下降的可能，即使再回落一些，經(jīng)濟(jì)增速也在8%以上，也在潛在增長率范圍之內(nèi)。從各方面條件看，是可以承受的。
經(jīng)濟(jì)增長度過“青春期”階段
●今后一二十年，我國經(jīng)濟(jì)將逐步進(jìn)入減速階段
記者：如果按這個勢頭，明年經(jīng)濟(jì)增長會不會進(jìn)入“8”的軌道？這是不是意味著中國經(jīng)濟(jì)告別了兩位數(shù)的增長？
王一鳴：明年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行的不確定性增大。國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財政金融風(fēng)險進(jìn)一步釋放，世界經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力。國內(nèi)環(huán)境總體有利，經(jīng)濟(jì)增長的支撐動力依然強(qiáng)勁。受水利和交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房等民生工程投資增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素的拉動，投資增速依然會保持在高位；最終消費在就業(yè)狀況改善、工資持續(xù)上升、城鄉(xiāng)居民收入和消費能力提高的情況下，將保持較快增速；出口受全球經(jīng)濟(jì)減速、貿(mào)易條件惡化和出口成本提高等因素的影響，增速將進(jìn)一步回落。初步預(yù)測，明年經(jīng)濟(jì)增速將在今年增長9%以上的基礎(chǔ)上略有下降。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)高增長了30年，今后8%—9%的增長應(yīng)該是常態(tài)，而且越往后越會逐步降低，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。就像一個人的發(fā)育，在青春期會迅速抽條長個兒，以后就會逐步穩(wěn)定下來。
記者：過了“青春期”的中國經(jīng)濟(jì)今后會是什么樣的增長趨勢？
王一鳴：“十二五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)較快增長的有利條件較多，但也將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從需求方面看，隨著產(chǎn)能擴(kuò)張速度放緩，投資需求將有所減弱，但隨著居民收入增長和社會保障水平提高，消費需求會有所增強(qiáng)；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快增長和世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，將使我國進(jìn)口增速持續(xù)大于出口增速，外需的貢獻(xiàn)減小。
從供給方面看，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化引發(fā)儲蓄率、勞動力供需條件等宏觀經(jīng)濟(jì)變量逆的變化，將導(dǎo)致資本、勞動等生產(chǎn)要素供給增速放緩，加之技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)短期內(nèi)難以明顯上升，土地和能源供給對經(jīng)濟(jì)增長的約束加劇，從而對潛在經(jīng)濟(jì)增長率產(chǎn)生影響。
綜合來看，“十二五”時期以及今后一二十年，我國經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩，這也是正常現(xiàn)象。對經(jīng)濟(jì)增速的回落以及由此帶來的影響要做好充分準(zhǔn)備。同時要看到，經(jīng)濟(jì)增速放緩對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了更加緊迫的要求，“十二五”時期要力求取得實質(zhì)性進(jìn)展。
潛在增長率由高到低變化
●2011—2015年我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率在8%—9%之間
記者：您頻頻提到的潛在經(jīng)濟(jì)增長率，其內(nèi)在邏輯是什么？8%、9%這樣的結(jié)論是怎樣得出的？
王一鳴：潛在增長率，通常是指一個經(jīng)濟(jì)體在特定時期內(nèi)，各種資源得到優(yōu)化和充分配置條件下所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長水平。從中長期看，可實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長率是由潛在增長率決定的。實際經(jīng)濟(jì)增長水平圍繞潛在增長率上下波動，實際增長率超過潛在增長率過多，會導(dǎo)致資源供需緊張，引發(fā)通貨膨脹，并對能源資源環(huán)境等因素帶來影響；實際增長率大幅低于潛在增長率，則意味著資源閑置，失業(yè)攀升，并可能引發(fā)通貨緊縮。
潛在增長率究竟是多高，主要取決于資本、勞動投入的增長和全要素生產(chǎn)率的變化。據(jù)我們測算，2011—2015年我國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在8%—9%之間，2015—2020年將下降到7%—8%之間。這一預(yù)測與國際機(jī)構(gòu)的研究結(jié)論基本一致，據(jù)世界銀行研究報告預(yù)測，2011—2015年我國潛在年均經(jīng)濟(jì)增長率將回落到8.4%，2016—2020年將進(jìn)一步回落到7%。
記者：改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率的變化態(tài)勢是什么？
王一鳴：改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)潛在增長率經(jīng)歷由高到低的變化過程。過去30多年我國潛在增長率為10%左右，但有些年份增長率明顯高于10%，如1993年增長率達(dá)到14%，2007年也達(dá)到14.2%，而有些年份又明顯低于潛在增長率，如1989年和1990年分別為4.1%和3.8%。
從年度看，經(jīng)濟(jì)增長率明顯高于或低于潛在增長率，主要是受到需求因素影響。由于消費需求相對穩(wěn)定，投資需求和外部需求變化對短期經(jīng)濟(jì)增長影響較大。今后，同樣會出現(xiàn)年度增長率高于或低于潛在增長率的情況。
未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景更美好
●保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件
記者：中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了30年的高增長，年均增長率達(dá)到10%。我們知道，這30年的高增長動力來自各個方面，比如說，改革解放了長期被束縛的生產(chǎn)力，開放及中國低成本勞動力的比較優(yōu)勢，等等。與前30年比，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了哪些變化？中國經(jīng)濟(jì)能否續(xù)寫高速增長的奇跡？
王一鳴：如同其他經(jīng)歷過高增長的國家一樣，中國在經(jīng)歷了30多年的高速增長、人均國民收入邁進(jìn)中等收入階段后，潛在增長率將逐步下調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步放緩，但這將是一個漸進(jìn)的過程。
走向未來，我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長仍有許多有利條件：
一是國內(nèi)消費市場加速擴(kuò)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民收入水平的提高，巨大的消費潛力可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)勁動力。二是人力資本提升空間較大。隨著中國人口結(jié)構(gòu)變化和勞動年齡人口增長放緩，由勞動年齡人口比重帶來的“人口紅利”逐步消失，與此同時，政府大幅度增加教育投入，加之家庭規(guī)模縮小和收入增長，使人均人力資本投入明顯提高，將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。三是科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近年來，中國大幅增加科技投入，今后一個時期，隨著越來越多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，掌握更多的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將取得更大進(jìn)展，從而為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。四是城市化加速發(fā)展。每年新增的城市人口，加上已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)化為城市居民，將創(chuàng)造出巨大的城市住宅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求，以及生活方式改變形成的消費需求。五是區(qū)域回旋空間較大。地區(qū)發(fā)展不平衡，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾，但在客觀上也形成了要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)性，增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回旋余地，沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移過程使低成本比較優(yōu)勢在更長時期內(nèi)得以延續(xù)，從而使經(jīng)濟(jì)高速增長周期進(jìn)一步拉長。
當(dāng)然，支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的內(nèi)外環(huán)境有的正在發(fā)生變化，如當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長乏力，外部需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用減弱；有的將要發(fā)生變化，如高儲蓄率將發(fā)生調(diào)整，勞動力低成本優(yōu)勢逐步減弱，提升全要素生產(chǎn)率的難度增大，資源環(huán)境的約束明顯強(qiáng)化等。
“十二五”時期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，已經(jīng)和正在采取的措施必將取得成效，從而為中國實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造條件。我們有理由相信，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景將更加美好。(朱劍紅)
人民日報
