中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第201期日前召開。論壇成員、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所前所長汪同三發(fā)表了題為：“通貨膨脹的成本推動因素分析”的主題演講。汪同三說，當(dāng)前國家十分重視通貨膨脹問題，并且認(rèn)為這個問題將在“十二五”期間持續(xù)存在，是因為中國通貨膨脹的成因正在發(fā)生變化，正從需求拉動型通貨膨脹向成本推動型通貨膨脹轉(zhuǎn)變。成本推動型通貨膨脹因素既有其必然性也有其合理性，所以將長期存在，中國的宏觀調(diào)控在這方面缺乏經(jīng)驗需要積累。
去年以來國家政策對通脹問題的表述
談通貨膨脹的成本推動因素，汪同三首先從國家對這一問題的認(rèn)識說起。他說，中國現(xiàn)在存在什么問題？最經(jīng)常提到的三個詞叫“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”。
中國的會議很多，但是有三個會是非常重要的，決定著國家向哪走，怎么走。第一個會是每年秋天舉行的黨的全國代表大會或者中央全會。第二個重要的會是每年年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會。它是要把上一個會的精神落實到經(jīng)濟(jì)工作中。中國每年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，基本上都是在中央經(jīng)濟(jì)工作會上做出的。第三個重要的會就是來年三月的“兩會”。這個會是要把黨的全國代表大會或者中央全會，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神落實到政府工作中。
看看在這三個會上，對于“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題的表述。去年的十七屆五中全會通過了關(guān)于制定第十二個國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定規(guī)劃的建議。在這個會上對于當(dāng)前中國存在的矛盾和問題給概括成了十條。第一條，經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境資源約束強(qiáng)化；第二條，投資和消費的關(guān)系失衡；第三條，收入分配差距大；第四條，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；第五條，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；第六條，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱；第七條，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)；第八條，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存；第九條，社會矛盾明顯增多；第十條，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。這個描述是比較全面的，將中國當(dāng)前所面臨的問題基本上都談到了。但是在這里有一點需要注意，就是去年十七屆五中全會講問題的時候沒有明確的提通貨膨脹問題。
到了去年年底12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，把中國存在的所謂“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題在經(jīng)濟(jì)方面概括成五條。第一條，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行面臨復(fù)雜形勢；第二條，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固；第三條，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整壓力；第四條，資源環(huán)境約束強(qiáng)化；第五條，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。這五條主要集中在中國當(dāng)時面臨的經(jīng)濟(jì)問題方面，但是也沒有明確的提通貨膨脹的問題。
再來看今年三月的“兩會”，它通過了兩個重要的文件，第一個是政府工作報告，第二個是“十二五”規(guī)劃綱要，這兩個文件對于當(dāng)前存在的問題和矛盾表述也有區(qū)別。先看政府工作報告。由于政府工作報告覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、軍事、外交、民族等所有的方面，所以在政府工作報告里，對于中國目前存在的問題和矛盾的描述又基本恢復(fù)到了十七屆五中全會時的樣子。在政府工作報告里一開始先講到了九個問題：資源環(huán)境的問題，投資消費的問題，收入分配的問題，科技創(chuàng)新的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的問題，就業(yè)的問題和體制機(jī)制障礙問題。
不同的是，在十七屆五中全會中提到了十個問題，在政府工作報告里一開始只提到了九個。差的是十七屆五中全會里的第九條，社會矛盾明顯增多。這在政府工作報告里一開始沒有講，但是也沒有回避，而是隨后把社會矛盾問題在政府工作報告里展開成了四個。第一條是教育和醫(yī)療的問題，就是所謂的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源總量不足，分布不均；第二條是物價上漲預(yù)期增強(qiáng)，一些城市房價持續(xù)上漲，這里直接把物價的問題點了出來；第三條是違法征地拆遷；第四條是腐敗。所以在政府工作報告里，十七屆五中全會講的社會矛盾問題被展開了，其中明確的點出了物價的問題。
再看“十二五”規(guī)劃綱要。在“十二五”規(guī)劃綱要里，談“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題基本上完全照抄了十七屆五中全會的內(nèi)容，一個字一個標(biāo)點符號也沒改，僅僅增加了一句物價上漲壓力加大。但是如果只是政府工作報告提到物價問題，因為一年就有一個政府工作報告，它是一年的問題，短期的問題，如果在“十二五”規(guī)劃綱要里提到物價問題的話，它就不是一個短期的問題了，因為“十二五”管未來的五年，至少管到2015年。那也就是說在整個“十二五”期間，通貨膨脹問題都不可忽視。而且當(dāng)前中央和國務(wù)院的政策是很明確的，就是保持物價穩(wěn)定是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
輸入性通脹壓力是本輪通脹的首要原因
為什么國家對通貨膨脹問題這么重視，汪同三分析了引發(fā)本輪通貨膨脹的三個主要原因。第一個是美國長期實行量化寬松的貨幣政策，給中國造成了輸入性通脹壓力；第二個是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，前兩年國內(nèi)新增信貸規(guī)模較大，對價格上漲產(chǎn)生了滯后影響；第三個是新出現(xiàn)了各方面的成本推動因素。
汪同三說，分析這次通貨膨脹產(chǎn)生的原因，第一個就是輸入性的通脹加大了國內(nèi)成本推動的壓力。理解輸入性通貨膨脹因素首先應(yīng)該看到國際市場大宗商品價格的上漲，特別是在國際金融危機(jī)之后出現(xiàn)的上漲趨勢，這是中國沒有辦法決定卻又必須要面對的，這主要是美國量化寬松政策所造成的。
美國搞量化寬松政策，與美國的經(jīng)濟(jì)情況密切相關(guān)。以美國經(jīng)濟(jì)衰退之后兩年的恢復(fù)程度來看，此次受危機(jī)的影響，無論是1975年、1982年還是1991年美國的經(jīng)濟(jì)衰退，都沒有這次的大。再看每一次衰退之后美國就業(yè)恢復(fù)所需要的時間，這次也是最長的，已經(jīng)36個月了還處于非常糟糕的狀況。總之，國際金融危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的影響相對來說是二戰(zhàn)后最大的，所以美國必須對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行刺激。
