評(píng)論：央企高管60萬(wàn)年薪到底高不高

　　曾經(jīng)的焦點(diǎn)話(huà)題再次被點(diǎn)燃。全國(guó)政協(xié)委員張世平近日在政協(xié)會(huì)議發(fā)言時(shí)指出，208家上市國(guó)企高管與一線(xiàn)職工的收入差距，從2006年6.72倍擴(kuò)至2008年17.95倍。18倍差距，合不合理？國(guó)企高管薪酬到底該怎么發(fā)？與國(guó)外相比，中國(guó)國(guó)企高管薪酬高不高？天價(jià)薪酬到底會(huì)傷害誰(shuí)？這一系列再度為社會(huì)熱議。

　　中國(guó)國(guó)企數(shù)量龐大，但如果拿國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院行使出資人權(quán)益管理的中國(guó)最大128家國(guó)企來(lái)舉例說(shuō)明，可能更具說(shuō)服力。此前不久，國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)：這128家國(guó)企高管薪酬定得并不高，平均薪酬也就是60萬(wàn)元人民幣左右。去年9月，他透露，2008年央企有1500億元的年增長(zhǎng)利潤(rùn)，1500多位央企副總以上的高管總薪酬每年增長(zhǎng)4600萬(wàn)元左右。“這個(gè)增長(zhǎng)數(shù)字是合情合理的。因?yàn)閲?guó)企的薪酬體系也應(yīng)該像民企一樣也要能留住人才。”

　　近年來(lái)，中國(guó)對(duì)國(guó)企高管薪酬的管理力度不可謂不大。2002年中國(guó)推行國(guó)企高管年薪制，規(guī)定高管年薪不得超過(guò)職工平均工資的12倍。2009年9月，國(guó)家規(guī)定央企高管的年薪上限為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的20倍。這已經(jīng)是2004年以來(lái)有關(guān)央企高管薪酬管理的第五個(gè)文件。文件年年出，但薪酬標(biāo)準(zhǔn)卻從12倍漲到20倍，平均薪酬更是年年高。2004年至2007年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管下的央企高管的平均年薪分別為35萬(wàn)元、43萬(wàn)元和47.8萬(wàn)元、55萬(wàn)元，年增長(zhǎng)14%左右。

　　60萬(wàn)年薪到底高不高？

　　先在國(guó)內(nèi)比。2009年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元。60萬(wàn)年薪，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民收入的35倍，相當(dāng)于農(nóng)村居民收入的116倍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海市去年最低工資標(biāo)準(zhǔn)是960元。60萬(wàn)年薪，相當(dāng)于這一數(shù)字的625倍。

　　再與國(guó)外比。2009年中國(guó)GDP總量33.5萬(wàn)億元，按13億人計(jì)算，人均GDP是25769元。國(guó)企高管的60萬(wàn)年薪相當(dāng)于人均GDP的23倍。有專(zhuān)家據(jù)2008年度數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn)，挪威國(guó)有企業(yè)高管工資是人均GDP的1.2倍，瑞典是1.6倍，法國(guó)是1.9倍，英國(guó)是1.4倍，美國(guó)是3.4倍，日本相對(duì)較高為4.3倍。中國(guó)央企高管工資是他們的15倍至31倍。

　　數(shù)字是枯燥無(wú)味的，但也最具說(shuō)服力。無(wú)論橫比還是豎比，央企高管這60萬(wàn)薪酬，看起來(lái)都絕對(duì)不是“不算高”。況且，薪酬與實(shí)際所得并不劃等號(hào)，僅職務(wù)消費(fèi)一項(xiàng)就數(shù)目不菲。如果企業(yè)業(yè)績(jī)驕人，倒也是一說(shuō)，一些央企一邊大手大腳花錢(qián)，卻一邊哭窮，向國(guó)家伸手要錢(qián)。

　　至于“留住人才”說(shuō)，聽(tīng)起來(lái)也站得住腳。不妨再來(lái)一次橫比豎比。

　　與國(guó)內(nèi)民企比，不少央企掌握著國(guó)家壟斷資源，享受著政府特殊扶持。有些央企看似企業(yè)，其實(shí)不僅有事業(yè)單位性質(zhì)，甚至還有政府功能。高管也不是職業(yè)經(jīng)理人，他們中有不少人是副部級(jí)乃至正部級(jí)官員。看似職業(yè)經(jīng)理人，做事卻不一定“職業(yè)”：做好了，企而優(yōu)則仕；做虧了，國(guó)家財(cái)政買(mǎi)單，頂多挨板子、換位子。低于60萬(wàn)薪酬，這些國(guó)之棟梁就要變身為民營(yíng)企業(yè)家？我看未必。

　　再看看其他國(guó)家對(duì)國(guó)企高管的管理。瑞典政府禁止國(guó)企向高管發(fā)獎(jiǎng)金，財(cái)政大臣發(fā)表署名文章說(shuō)：“毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)有企業(yè)管理層須把瑞典民眾的福祉放在心上。”法國(guó)對(duì)公用性、壟斷性公司高管的工資水平直接參考公務(wù)員體系而不考慮市場(chǎng)因素。董事長(zhǎng)必須是公務(wù)員，由總理任命，執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。總經(jīng)理由董事會(huì)招聘，工資標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部確定，沒(méi)有浮動(dòng)部分，也不實(shí)行年薪制。財(cái)政部的公務(wù)員不能到曾管轄過(guò)的國(guó)企任職。看到這些信息，經(jīng)常在全球飛來(lái)飛去的中國(guó)央企高管們不知會(huì)不會(huì)有所感觸。

　　國(guó)有企業(yè)的改革，貫穿改革開(kāi)放三十年的主線(xiàn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最偉大的成就之一。國(guó)企改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得了活力，也為企業(yè)自己贏得了新生。但現(xiàn)在，天價(jià)薪酬等“國(guó)企新病”愈演愈烈，不僅成為和諧社會(huì)建設(shè)中的不和諧聲，同時(shí)也對(duì)國(guó)企自身發(fā)展帶來(lái)巨大阻礙。