世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫3月2日在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)指出,中國(guó)政府成功應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)的挑戰(zhàn),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。他還認(rèn)為,各大經(jīng)濟(jì)體必須要“居安思危”,盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇,但復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,仍然存在著再次衰退的可能。
中國(guó)料將維持積極財(cái)政政策
中國(guó)證券報(bào):在國(guó)際金融危機(jī)的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年依然保持了較快增長(zhǎng),您認(rèn)為主要原因是什么?今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨什么樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?
林毅夫:去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到8.7%,在全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%的狀況下,確實(shí)是一枝獨(dú)秀,鶴立雞群。
我覺得有幾個(gè)方面的原因。第一,中國(guó)政府非常及時(shí),采取了非常有力度的積極財(cái)政政策,進(jìn)行財(cái)政刺激。第二,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在積極財(cái)政政策的使用上面,可以投資使用的項(xiàng)目非常多。所有這些項(xiàng)目會(huì)很快到位。第三,中國(guó)國(guó)內(nèi)有很大的市場(chǎng),所以在積極的財(cái)政政策刺激之下,國(guó)內(nèi)內(nèi)需也提升得很快。
展望今年,中國(guó)政府還是會(huì)繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策,投資空間還會(huì)很大。另外,國(guó)內(nèi)的內(nèi)需還是有進(jìn)一步提高的潛力。談到挑戰(zhàn),一方面在于外部因素,國(guó)際經(jīng)濟(jì)固然有復(fù)蘇跡象,不過(guò)根基還是非常不牢固。另一方面,即使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng),但全球貿(mào)易增長(zhǎng)仍將停留在比較低的水平。
中美貿(mào)易應(yīng)追求互利共贏
中國(guó)證券報(bào):您如何評(píng)價(jià)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇所起的作用?
林毅夫:應(yīng)該是非常有影響的。比如說(shuō)去年全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%,假如去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是零的話,則去年全球經(jīng)濟(jì)下滑將是3%。
今年我們估計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.7%,假定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是8%,那么在2.7%的增長(zhǎng)當(dāng)中,中國(guó)的貢獻(xiàn)可以達(dá)到差不多30%,如果沒有中國(guó)的這部分增長(zhǎng),那么全球經(jīng)濟(jì)增幅將只有1.9%。
中國(guó)證券報(bào):目前西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭趨勢(shì),中美之間的貿(mào)易摩擦都有所增加,您如何看待這些摩擦?隨著中國(guó)成為世界第一大出口國(guó),是否未來(lái)會(huì)面臨更多的貿(mào)易摩擦?
林毅夫:我想應(yīng)該看總體,中美之間的貿(mào)易是互利雙贏的。因?yàn)橹袊?guó)賣到美國(guó)的產(chǎn)品主要是勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)必需品。美國(guó)這種產(chǎn)品已經(jīng)幾十年不生產(chǎn)了。對(duì)美國(guó)來(lái)講,從中國(guó)進(jìn)口是最合算的。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)還是增長(zhǎng)比較慢,就業(yè)率比較低這種狀況之下,難免中美雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái)當(dāng)中會(huì)有一些摩擦。在去年,美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷案件增加非常多。但總的來(lái)講,中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都非常清楚,中美貿(mào)易互利共贏,這是基本格局。
增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)
中國(guó)證券報(bào):日前愈演愈烈的希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)全球債務(wù)問(wèn)題的擔(dān)憂,您認(rèn)為債務(wù)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致下一輪全球危機(jī)嗎?
林毅夫:首先來(lái)講,因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還是比較慢,在這種情況下,有些國(guó)家的債務(wù)就會(huì)變成危機(jī)。對(duì)中國(guó)的借鑒,我想還是“居安思危”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常好,有利條件很多,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中還是必須要居安思危。
我希望債務(wù)危機(jī)的情況會(huì)好起來(lái)。但這要看全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。雖然2008年下半年全球普遍呈現(xiàn)危機(jī)的情形不大可能出現(xiàn),但只要全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的話,小的危機(jī)或是沖擊還可能在不同地方出現(xiàn)。
希臘危機(jī)也導(dǎo)致歐元受到?jīng)_擊,短期肯定會(huì)有波動(dòng)。但長(zhǎng)期來(lái)看,歐元作為全球一個(gè)主要貨幣,歐元經(jīng)濟(jì)體作為全球一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體。這個(gè)格局是不會(huì)改變的。解決希臘危機(jī),短期是如何避免其發(fā)生大的崩盤。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行會(huì)有一攬子方案,穩(wěn)定歐元幣值,縮小不利影響,肯定是國(guó)際金融機(jī)構(gòu),包括歐洲央行正在思考的問(wèn)題。
中國(guó)證券報(bào):在希臘出現(xiàn)危機(jī)的同時(shí),西班牙、意大利也面臨類似的挑戰(zhàn)。這些歐洲國(guó)家怎么會(huì)淪落到如此地步?
林毅夫:我還是強(qiáng)調(diào)要“居安思危”。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的時(shí)候,覺得債務(wù)并不是一個(gè)問(wèn)題,因?yàn)槠毡轭A(yù)期政府稅收會(huì)增加,預(yù)期投資會(huì)有回報(bào);但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,政府稅收減少,投資回報(bào)沒有預(yù)期的高,償債就變成很大的壓力,償不了債就出現(xiàn)了危機(jī)。
任何經(jīng)濟(jì)都有周期,在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候,必須居安思危,必須考慮到經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候,是否承擔(dān)得起。這些都是各方需要考慮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。