受供求關(guān)系的制約,預(yù)計(jì)2010年食品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)明顯上漲。基于穩(wěn)定務(wù)農(nóng)收入目標(biāo)進(jìn)行的政府價(jià)格干預(yù),會(huì)導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,但不會(huì)幅度很大。工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大,即使需求增長(zhǎng)很快,也可以保障供給,預(yù)計(jì)價(jià)格不會(huì)大幅上漲。工業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)內(nèi)供給能力偏大,而需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)大體平穩(wěn),因此價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格可能因美元走弱持續(xù)上漲,但絕對(duì)水平不會(huì)超過2007年,主要因?yàn)閲?guó)際金融體系提供流動(dòng)性的能力明顯減弱,去杠桿化改革也逐步減弱了投機(jī)期貨產(chǎn)品的能力,這些都使炒作初級(jí)產(chǎn)品期貨的需求受到抑制
在國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊和經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的共同作用下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較大幅度回落,2009年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低到6.1%。在“一攬子”計(jì)劃的支持下,依靠自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年很快企穩(wěn)回升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了8.7%。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受各種沖擊、保持平穩(wěn)較快發(fā)展的能力達(dá)到了一個(gè)新水平,將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)幅度進(jìn)一步縮小。
在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)震蕩調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性、穩(wěn)定性提高的格局下,2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)相對(duì)溫和的增長(zhǎng)和較低價(jià)格上漲的良好局面。
經(jīng)濟(jì)回升趨于穩(wěn)定,GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)在9.5%左右。2010年外部環(huán)境依然比較嚴(yán)峻,但不會(huì)進(jìn)一步惡化,隨著出口企業(yè)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力提高,預(yù)計(jì)出口將結(jié)束負(fù)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)一位數(shù)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)需求將轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)力量推動(dòng)的溫和增長(zhǎng)。在支持家庭買房、買車活動(dòng)的政策持續(xù)不變條件下,隨著就業(yè)和收入形勢(shì)的好轉(zhuǎn),以及住房、汽車供給不斷改善和增加,預(yù)計(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)活動(dòng)仍然比較活躍,消費(fèi)將繼續(xù)保持較高水平增長(zhǎng),消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率將保持2009年水平。投資增長(zhǎng)方面,預(yù)計(jì)政府投資的增量將基本消失,房地產(chǎn)投資將達(dá)到30-40%的增幅,并成為推動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要力量;此外企業(yè)投資將逐步活躍,在市場(chǎng)力量推動(dòng)下,投資增幅將保持在20%左右。綜合需求因素分析,預(yù)計(jì)2010年GDP增長(zhǎng)率在9.5%左右。
在需求總體平穩(wěn)增長(zhǎng),而生產(chǎn)和供給能力充足的背景下,預(yù)計(jì)2010年不會(huì)出現(xiàn)明顯通脹。
資產(chǎn)價(jià)格不會(huì)大幅上漲。蓄積的剛性買房需求在2009年已經(jīng)釋放,投機(jī)投資性買房需求已受到控制(二套房貸重申要按政策嚴(yán)格管理等),未來(lái)房地產(chǎn)需求不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)快速膨脹;2009年房地產(chǎn)建設(shè)速度明顯加快,2010年下半年以后住房供給將較快增加,綜合供求情況,預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲。股市擴(kuò)容空間很大,包括大小非解禁,權(quán)重股全流通,IPO啟動(dòng),創(chuàng)業(yè)板開放等等,盡管進(jìn)入股市的資金將較快增加,但在股市較快擴(kuò)容,以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大體穩(wěn)定的格局下,預(yù)計(jì)股價(jià)不會(huì)猛烈上漲。
商品價(jià)格大體平穩(wěn)。2009年糧食連續(xù)第六年增產(chǎn),生豬、油料作物、棉花的生產(chǎn)能力均達(dá)到歷史新高,食品供給保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)則不斷降低,食品支出相對(duì)收入增長(zhǎng)的彈性不斷降低。受供求關(guān)系的制約,預(yù)計(jì)2010年食品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)明顯上漲。基于穩(wěn)定務(wù)農(nóng)收入目標(biāo)進(jìn)行的政府價(jià)格干預(yù),會(huì)導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,但不會(huì)幅度很大。工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大,即使需求(例如汽車)增長(zhǎng)很快,也可以保障供給,預(yù)計(jì)價(jià)格不會(huì)大幅上漲。工業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)內(nèi)供給能力偏大,而需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)大體平穩(wěn),因此價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格可能因美元走弱持續(xù)上漲,但絕對(duì)水平不會(huì)超過2007年,主要因?yàn)閲?guó)際金融體系提供流動(dòng)性的能力明顯減弱,去杠桿化改革也逐步減弱了投機(jī)期貨產(chǎn)品的能力,這些都使炒作初級(jí)產(chǎn)品期貨的需求受到抑制。國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)推高國(guó)內(nèi)PPI漲幅,加大企業(yè)生產(chǎn)成本。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的格局下,預(yù)計(jì)主要會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn),而不會(huì)向CPI傳導(dǎo)。
綜合以上分析,預(yù)計(jì)2010年不會(huì)出現(xiàn)明顯通脹,CPI漲幅預(yù)計(jì)在3%以內(nèi)。
也需要注意到,當(dāng)前我國(guó)需求總量處于持續(xù)恢復(fù)過程,但內(nèi)需的進(jìn)一步恢復(fù)面臨由政府推動(dòng)向市場(chǎng)推動(dòng)的轉(zhuǎn)換;出口進(jìn)一步恢復(fù)在很大程度上取決于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。政策能否正確相機(jī)抉擇,是決定需求總量能否平穩(wěn)恢復(fù)的關(guān)鍵,也是決定經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)軌道的關(guān)鍵。因此還要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,因勢(shì)利導(dǎo),適時(shí)適度,精心做好宏觀調(diào)控工作,努力實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)和較低價(jià)格上漲的局面,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好環(huán)境,在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。(國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì) 研究部研究員 張立群)