財(cái)政部：促進(jìn)國(guó)有資本向國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈集中

　　為健全完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，財(cái)政部日前發(fā)布了《關(guān)于編報(bào)2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案的通知》(財(cái)企[2011]247號(hào))，就2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制做出規(guī)定。

　　通知稱，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　據(jù)悉，2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制重點(diǎn)是推動(dòng)中央企業(yè)兼并重組，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，促進(jìn)中央企業(yè)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和開展節(jié)能減排工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極開展國(guó)際能源資源互利合作，進(jìn)一步加大對(duì)社保等民生的支出力度。

　　編制重點(diǎn)包括：

　　中央企業(yè)兼并重組支出。主要支持中央企業(yè)為兼并主體的兼并重組。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。為切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持中央企業(yè)內(nèi)部整合和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及向重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)充資本金。

　　重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法〉的通知》(財(cái)企[2010]153號(hào))及有關(guān)申報(bào)文件規(guī)定，重點(diǎn)支持中央企業(yè)圍繞《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目指南(2010年版)的通知》(財(cái)企[2010]63號(hào))和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件所確定的技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和開展重大技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。

　　重大節(jié)能減排項(xiàng)目支出。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企[2011]92號(hào))規(guī)定，支持中央企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。

　　企業(yè)境外投資支出(“走出去”專項(xiàng)支出)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算境外投資資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企[2009]210號(hào))規(guī)定，支持中央企業(yè)通過新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益行為。

　　安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)支出。主要用于支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

　　企業(yè)改革補(bǔ)助支出。支持企業(yè)改革脫困工作，幫助企業(yè)解決改革中的重點(diǎn)問題等。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持教育、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　社會(huì)保障補(bǔ)助支出。根據(jù)中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的意見》(組通字[2008]46號(hào))，補(bǔ)助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)專項(xiàng)支出。

　　其他支出。主要包括調(diào)入公共預(yù)算用于補(bǔ)充社會(huì)保障等民生支出。