鐵道部：高鐵建設資金有保障 不會導致債務危機

　　資料圖：2010年9月20日，中國第二條城際高鐵、江西省境內第一條高速鐵路——南昌至九江高速鐵路(昌九高鐵)正式開通運營。中新社發 劉占昆 攝

　　中新網1月15日電 鐵道部于15日舉行關于春運的新聞發布會，介紹今年鐵路春運的總體態勢和鐵路部門的準備情況。對于高鐵投入資金及收益的質疑，鐵道部總經濟師余邦利表示，中國高鐵建設的資金完全有保障，高鐵發展不會導致債務危機。

　　余邦利指出，中國高鐵建設的資金完全有保障，主要有五個方面：一是中央政府和地方政府對鐵路建設都非常支持，在鐵路投資上加大支持力度。二是鐵路內部通過挖潛提效，加強管理，不斷提高企業的效益，來積累資金。三是資金投入的一些體制改革，加大合資建路，大量吸引社會資金投資鐵路建設。五年的時間，大概有122家的民間資本投資了68個鐵路建設項目，總投資額達到了1600億，應該說在吸引民間資本投資方面這幾年還是很有成效的。四是充分利用資本市場，不斷創新融資的方式，多渠道、低成本籌資。五是通過加強資金的管理、不斷優化結構、提高效率、降低成本等方式來保障。

　　余邦利表示，高鐵發展不會導致債務危機。

　　一是從我國鐵路整體債務水平上看，處于安全、合理、可控水平，2010年底鐵路企業資產負債率預計在56%左右。今后一段時期，經營性凈現金流完全能夠覆蓋還本付息的需求。

　　二是高鐵項目在初期財務結構安排上是穩健的。其資本金的比例不低于總投資的50%，在債務期限結構上充分考慮了未來現金流的平衡，保證了項目的可持續性。

　　三是高鐵具有良好的收益預期，能夠實現良性和可持續發展。從已經開通運營的高鐵來看，其運量和收入穩步快速增長。我國高鐵自2007年4月開行以來，旅客發送量大幅度提高，2007年日均發送22.3萬人；2008年日均發送35萬人；2009年日均發送49.2萬人；2010年日均發送達到 80.4 萬人。三年多來，我國高鐵已安全運送旅客6億多人次。2010年我國鐵路旅客發送量比高速列車開行前的2006年增長了33.4%。目前日均開行高速列車已達1200列左右，高速列車上座率仍然保持較高水平，平均達到100%以上。隨著我國高速鐵路逐步成網，旅客運輸市場的逐步培育，加之市政配套設施逐步完善，高速鐵路客運量及運輸收入將繼續保持穩步快速增長的趨勢，收入穩定可靠，具有良好的收益預期。

　　四是高鐵投入運營實現客貨分線，極大地釋放了既有線貨運能力，帶來的綜合效益十分明顯。僅京津、膠濟、武廣、鄭西、滬寧5條高鐵運營后每年釋放的既有線貨運能力已達到2.3億噸。今后隨著高鐵數量和高鐵列車開行對數的快速增加，客貨分線運輸的鐵路通道將越來越多，既有線釋放的貨運能力能大幅度增長，鐵路綜合經濟效益不斷提升。