央行“十一五”期間政策調(diào)控效果顯著

　　央行行長周小川9日刊發(fā)署名文章，回顧了“十一五”期間央行所取得的成就。文章稱， “十一五”時期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化較快、各種風險和不確定因素明顯增多的局面，央行始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，針對不同時期經(jīng)濟金融運行特點，綜合運用多種貨幣政策工具，合理把握貨幣政策的方向、重點和力度，既有效保持了幣值穩(wěn)定，又促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，有效防范和化解系統(tǒng)性金融風險，建立健全金融穩(wěn)定長效機制，提高金融體系整體抗風險能力。

　　央行在“十一五”期間，適時適度調(diào)整貨幣政策，確保了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，5年來，央行先后動用存款準備金率28次，利率14次，視形勢需求進行上調(diào)或下調(diào)。

　　“十一五”頭兩年，國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風險，央行及時將貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)到“適度從緊”再到“從緊”。2006年至2008年上半年，先后19次上調(diào)存款準備金率共10個百分點，8次上調(diào)存貸款基準利率，加強對信貸總量的調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。2008年下半年，美國次貸危機急劇惡化為國際金融危機，貨幣政策及時從“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，先后4次下調(diào)存款準備金率，5次下調(diào)存貸款基準利率，保證流動性供應，明確釋放保經(jīng)濟增長和穩(wěn)定市場預期的信號。這一系列政策措施，促進了貨幣信貸較快增長，為一攬子經(jīng)濟刺激計劃的實施創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境，對我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年以來，央行又根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，綜合運用數(shù)量型工具和價格型工具，加強金融宏觀調(diào)控，引導貨幣條件從應對危機狀態(tài)穩(wěn)步向常態(tài)回歸。先后5次上調(diào)存款準備金率，1次上調(diào)存貸款基準利率，靈活開展公開市場操作，引導金融機構(gòu)合理把握信貸投放總量和節(jié)奏，支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　文章指出，央行一直高度重視從防范系統(tǒng)性風險的角度增強宏觀調(diào)控彈性，運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭成數(shù)等手段加強審慎管理，引導貨幣信貸平穩(wěn)增長，取得了較好效果。

　　周小川指出，五年來，金融業(yè)實現(xiàn)了歷史性飛躍，金融宏觀調(diào)控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融市場功能進一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴大，金融服務水平顯著提升，金融業(yè)整體實力持續(xù)增長，抗風險能力不斷增強，成功經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，有力支持和促進了國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。(記者 苗燕)