2009年中國城鎮(zhèn)化率已達46% 仍暴露諸多問題

　　中新網(wǎng)7月29日電 《中國城市發(fā)展報告(2010)》今天正式發(fā)布。中國社會科學(xué)院副院長武寅在發(fā)布會上介紹，2009年中國城鎮(zhèn)化率達46.6%。

　　據(jù)介紹，今年的《城市藍皮書》以中國城市發(fā)展“十一五”與“十二五”展望為主題，以城市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作為主線。從2000年到2009年，中國城鎮(zhèn)化率由36.2%提高到46.6%，年均提高約1.2個百分點。城鎮(zhèn)人口由4.6億增加到6.2億，凈增1.6億人。城鎮(zhèn)縣城區(qū)面積由2000年的2.24萬平方公里，增加到2008年3.63萬平方公里，八年的時間增加了62%。截至2008年末，我國共有建制城市655座，其中百萬人口以上的特大城市122座，城市市轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占到當(dāng)年全國GDP的62.7%。

　　武寅表示，改革開放以來，特別是新世紀(jì)以來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入了快車道，城鎮(zhèn)化的速度和規(guī)模都堪稱是史無前例。

　　武寅介紹，我國的城市發(fā)展過程當(dāng)中暴露出諸多的矛盾和問題。 主要有：

　　第一，增長方式粗放，資源瓶頸約束日益增強。根據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會共同發(fā)布的《中國生態(tài)足跡報告》，中國目前的資源消耗已經(jīng)超過自身生態(tài)資源所能提供兩倍以上，占全球承受力的15%。

　　第二，污染問題突出，城市發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾越發(fā)尖銳。目前，全國一半以上的城市受到了不同程度的酸雨污染，90%以上的天然草原退化。相當(dāng)一部分城市的環(huán)境容量處于嚴(yán)重的超負(fù)荷狀態(tài)；

　　第三，發(fā)展效率低下，城市綜合競爭能力問題。以出口貿(mào)易為例，目前出口貿(mào)易當(dāng)中50%為加工貿(mào)易，在發(fā)達國家通過控制技術(shù)和品牌掌握產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán)并獲取高利潤同時，我國大部分加工企業(yè)依靠大批量生產(chǎn)賺取微薄的加工費，并因此承擔(dān)起高昂的資源消耗和環(huán)境污染的代價。低效率的發(fā)展直接影響產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力，制約了我國城市綜合競爭力了提高。

　　第四，發(fā)展失衡，區(qū)域間城市內(nèi)部不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在三個方面：一是區(qū)域間城市發(fā)展不協(xié)調(diào)。二是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)。三是城市內(nèi)部貧富差距擴大，社會階層分化，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。

　　武寅表示，當(dāng)前，我國正處于快速推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史進程當(dāng)中，面對資源和環(huán)境的雙重約束，過去那種建立在大量消耗資源，大量排放“三廢”，缺少生態(tài)空間基礎(chǔ)上的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以為繼，城市發(fā)展已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。一方面，需要在加快發(fā)展中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，另一方面又需要在加速轉(zhuǎn)型當(dāng)中來提高發(fā)展的質(zhì)量和層次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有機融合。因此，如何從發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、發(fā)展動力、體制機制等等方面促進我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的全面轉(zhuǎn)型，推動城市全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是廣大城市工作者和城市研究者面臨的重要問題，也是歷史賦予我們的重大責(zé)任。（據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）