完善強化相關政策措施 堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡

　　新華網(wǎng)北京2月1日電 題：完善強化相關政策措施，堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡——學習貫徹2010年中央一號文件之二

　　新華社特約評論員

　　2009年，在國際金融危機沖擊、自然災害考驗和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場波動等不利影響下，我國糧食總產(chǎn)量達到10616億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)，油料、肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定和價格穩(wěn)定，為經(jīng)濟回升向好、社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎。

　　應該看到，我國農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，是中央連續(xù)發(fā)出6個一號文件、出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是多年形成的綜合生產(chǎn)能力充分發(fā)揮的結(jié)果。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，搞不好就有滑坡的可能。還要看到，隨著人口數(shù)量增長和經(jīng)濟社會發(fā)展，全局對保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了越來越高的要求；耕地和淡水資源短缺的矛盾日益突出，氣候變化和動植物疫情的影響不斷加大，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢總體尚未根本扭轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、農(nóng)業(yè)基礎設施和技術裝備落后、農(nóng)業(yè)科技支撐能力弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全等問題仍然十分突出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階形成了明顯制約；我國農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷提高，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場的聯(lián)系更加緊密，特別是部分大宗農(nóng)林產(chǎn)品對國際市場的依賴程度日漸提高，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場受國際市場波動的影響越來越直接和迅速，對穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生了新的壓力。

　　黨中央、國務院正確分析和準確判斷我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢，審時度勢、未雨綢繆，要求全黨務必居安思危，切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡。今年中央一號文件明確提出了“穩(wěn)糧保供給”的基本要求，進一步完善和強化了支持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場的政策措施。