印度堅持對南海爭議區(qū)域油氣開采 拒絕中方抗議

圖為越南在南海設(shè)立的鉆井平臺。 資料圖片

　　綜合本報駐外記者報道：印度參與越南在南海的油氣開發(fā)項目一事，近日被不少中外媒體報道。這一項目涉及的區(qū)塊是否涉及中國主權(quán)海域，各方透露的信息非常籠統(tǒng)。本報記者就此進行了調(diào)查，并從權(quán)威機構(gòu)了解到，有兩個區(qū)塊部分進入了中國管轄的海域內(nèi)，構(gòu)成了對中國主權(quán)的侵犯。

　　印越油氣項目大體在中國南沙群島海域西側(cè)

　　據(jù)印度PTI通訊公司等媒體的報道稱，進行石油天然氣探查、開發(fā)的是印度國有的石油天然氣公司。此公司早在2006年就同越南政府就所謂的“127號”、“128號”兩個區(qū)塊的開采問題基本達成協(xié)議，據(jù)稱投資金額為2.25億美元。

　　本報記者查到的越南通訊社2006年的一則報道稱，越南油氣總公司（現(xiàn)為越南國家油氣集團）和印度石油天然氣公司于當年5月24日在河內(nèi)簽署了關(guān)于第“127號”、“128號”油氣區(qū)塊的合同。報道沒有透露合同的名稱和細節(jié)。越通社稱，“127號”油氣區(qū)塊面積9246平方千米，“128號”油氣區(qū)塊面積7058平方千米。這兩塊油氣區(qū)塊位于越南平順省潘切市以東海域。本報記者在網(wǎng)上查到的澳大利亞必和必拓公司所屬的石油公司（BHP Petroleum）的區(qū)塊分布地圖表明，這兩個區(qū)塊的位置，大體上是在中國南沙群島海域西側(cè)。

　　本報記者注意到，印度參與越南在南海油氣開發(fā)的消息首先是印度媒體在印度外長出訪越南前報道出來的，而后一些西方媒體“跟進炒作”。

　　9月15日，《印度斯坦時報》首次援引印度外交部消息稱，印方已“斷然拒絕”了中國政府對“印度企業(yè)在南海爭議海域開采油氣資源的抗議”，并稱中方的抗議“沒有法律基礎(chǔ)”。印方認為，中方的說法無法律依據(jù)，因為這兩個區(qū)塊屬于越南。

　　印度媒體報道此事后，中國外交部發(fā)言人在答記者問時數(shù)次談到了這一問題，重申中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，中國在南海的主張有充分的歷史和法理依據(jù)。

　　中國外交部發(fā)言人強調(diào)，未經(jīng)中國政府允許，任何國家或者公司在中國管轄的海域從事油氣勘探活動，都侵犯了中國的主權(quán)和權(quán)益，是非法和無效的。

　　16日，越南外交部發(fā)言人梁青毅在回答有關(guān)中國反對印度與越南合作開發(fā)南海油氣的提問時稱：“越南和外國合作伙伴在油氣領(lǐng)域的合作項目位于越南大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，其中包括第127號、128號油氣區(qū)塊合作項目，完全屬于越南的主權(quán)和裁判權(quán)，符合1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，也符合國際實踐和越南已加入的雙邊、多邊協(xié)議。任何反對越南和外國伙伴在越南大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)進行合作都是非法的、無效的。”越南外交部發(fā)言人的這段話雖然想強調(diào)對這兩個區(qū)塊的主權(quán)，卻證實了越南與印度的油氣開發(fā)合作。

　　印越破壞《南海各方行為宣言》

　　油氣開發(fā)是越南經(jīng)濟的重要支柱。2010年越南國家油氣集團總收入為478.4萬億越南盾（1美元約合2.1萬越南盾），約占當年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。近年來，越南加快了對沿海油氣的開發(fā)和與外資的合作。

　　由于國內(nèi)能源需求的不斷增加，印度也加速在全球?qū)ふ液献鲗ο蟆！队《人固箷r報》的報道稱，過去10年，印度石油天然氣公司一直在越南開展業(yè)務(wù)，現(xiàn)在它計劃同越南國家石油天然氣集團簽署一份戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，加速勘探南海石油。目前，印度石油天然氣公司的投資占到了印度在越南投資總額的近一半。不過，越南官方機構(gòu)和媒體并未證實這一消息。越南國家主席張晉創(chuàng)17日在會見到訪的印度外長克里希納時表示，越南歡迎印度的“東向戰(zhàn)略”。

　　分析人士認為，印越雙方都非常明白這一地區(qū)的敏感性。據(jù)本報記者了解，中國有關(guān)部門在2006年印越達成初步協(xié)議后，就通過外交等渠道向印越表達了對這一合作開發(fā)項目的立場，希望有關(guān)國家尊重中國的主張、立場和權(quán)益，不單方面采取任何使問題復(fù)雜化、擴大化的行動，并希望有關(guān)外國公司不要卷入南海爭議。幾年過去了，印越雙方仍執(zhí)意推行這一項目的實施，置中國的警告于不顧。這顯然是在破壞《南海各方行為宣言》及不久前剛剛達成的落實宣言“指針”。

　　中越、中印的經(jīng)貿(mào)合作近年取得了顯著進展。中國已經(jīng)超過美國成為印度最大的貿(mào)易伙伴，中國也連續(xù)多年是越南最大的貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易讓中越、中印獲益匪淺，如果越南、印度因為南海這點小利益，破壞了中越、中印和南海整個區(qū)域和平穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大利益，必將得不償失。