對外貿易結構失衡服務貿易連續(xù)逆差
改革開放三十年，由于貨物貿易的巨大發(fā)展，我國創(chuàng)造了巨額的貿易順差，同時也積累了龐大的外匯儲備。2011年，我國國際收支經常項目順差達2017億美元，資本與金融項目順差達2211億美元。貨物貿易的快速發(fā)展，極大地提升了我國的貿易地位，也使我國經濟實力大為增長。然而，與貨物貿易相比，服務貿易的發(fā)展卻不盡如人意，中國加入世貿組織近十年來，服務貿易一直處于逆差狀態(tài)，且有逐年擴大的趨勢，2011年服務貿易逆差達到240億美元。全球經濟再平衡，首先提醒中國要加快轉變經濟發(fā)展方式，促進服務貿易發(fā)展，助推對外貿易結構再平衡。作為服務貿易重要組成部分的旅游服務貿易，從2009年首次出現(xiàn)逆差開始，已連續(xù)三年保持逆差，2010年及2011年旅游服務貿易逆差分別達到91億美元和240億美元。由此可以看出，旅游服務貿易的逆差是服務貿易逆差的重要組成部分，要優(yōu)化當前的貿易結構，促進貿易再平衡，需要在旅游服務貿易上做文章。
服務產業(yè)基礎薄弱旅游服務業(yè)潛力巨大
全球經濟再平衡進程不斷加快，要求我們必須盡快意識到，中國經濟發(fā)展到今天，主要的短板就在于服務業(yè)及服務貿易的發(fā)展嚴重滯后。服務貿易發(fā)展滯后的主要原因是國內服務業(yè)基礎過于薄弱。服務業(yè)是服務貿易可持續(xù)發(fā)展的基 礎 和保證。正所謂“厚積才能薄發(fā)”，基礎不牢，終將難有大的發(fā)展。目前，我國的產業(yè)結構仍然是制造業(yè)為主的第二產業(yè)，而第三產業(yè)即服務業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于第二產業(yè)。服務業(yè)的落后，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的薄弱日益成為制約我國轉變經濟發(fā)展方式，邁向服務型經濟的短板。應該看到，我國沒有完成“十一五”規(guī)劃當中關于“服務業(yè)增加 值 占GDP比 重 在2010年達到43.3%”的目標，在2010年這個數(shù)據(jù)是43%，離目標值還相差0.3個百分點。同時，“十一五”規(guī)劃還要求，到2010年底“服務業(yè)就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重提高4個百分點”，這意味著服務業(yè)就業(yè)比重應該達到35.4%。然而，截止2010年底，服務業(yè)就業(yè)比重僅為34.6%，說明我國也沒有完成這個目標。可以看出，雖然我國服務業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是在規(guī)模、結構和質量等方面，與發(fā)達國家和很多發(fā)展中國家相比還有一定差距，服務業(yè)發(fā)展之路任重道遠。
金融危機過后，世界經濟再平衡浪潮席卷全球。中國是貿易大國，其自身的貿易結構及貿易平衡直接影響著全球貿易格局，因此，中國貿易再平衡是全球貿易再平衡的關鍵。同時，伴隨著全球服務貿易的快速發(fā)展，旅游業(yè)因其關聯(lián)度大、帶動性強、乘數(shù)效應明顯等特點，在服務貿易領域中占據(jù)舉足輕重的地位。我國旅游服務貿易已經成為我國創(chuàng)匯的重要渠道和對外開放的重要窗口，可以說旅游服務貿易發(fā)展?jié)摿薮螅貙⒃诜⻊召Q易的發(fā)展及貿易結構再平衡的過程中發(fā)揮關鍵作用。
全球貿易再平衡取決中國對外經濟再平衡
中國要接過再平衡的接力棒，積極助推全球貿易再平衡，這警醒中國經濟發(fā)展方式需要轉變，對外貿易發(fā)展模式需要改革。前文講到，中國貿易再平衡關鍵看服務貿易的發(fā)展，而服務貿易的發(fā)展又直接取決于國內服務業(yè)能否提供強大的產業(yè)基礎保障。目前，雖然我國服務業(yè)發(fā)展滯后，但這也說明服務業(yè)的發(fā)展存在很大的上升空間，對于旅游業(yè)更是如此。正如Larry·D w yer教授所說，中國旅游自然資源富足程度在世界能排到第5位，人文資源能排到第16位，中國擁有豐富的少數(shù)民族文化資源，應該說中國旅游業(yè)自身的競爭力本應該很強，但是，與旅游相關的配套設施建設方面，中國卻遠遠落后于世界各國，比如在旅游服務游客滿意度方面中國只排名世界第124位，旅游環(huán)境的可持續(xù)性僅排名世界第80位，醫(yī)療服務只能排到第96位，旅游基礎設施建設僅排名第95位，航運服務稍好些，排名世界第35位，旅游服務業(yè)發(fā)展政策僅排名世界第80位。另外，中國的酒店及ATM機的數(shù)量也與世界其他國家有著巨大的差距。可以看到，制約中國旅游服務貿易發(fā)展的因素不是旅游資源不夠豐富，也不是民族文化資源不夠多樣，而是旅游產業(yè)的發(fā)展欠佳、產業(yè)基礎設施建設遲緩、旅游業(yè)發(fā)展扶持政策執(zhí)行效果不佳等原因。總的來說，就是服務業(yè)的基礎太過薄弱，從而致使旅游服務貿易，甚至整個服務貿易的發(fā)展滯后于貨物貿易。
盡管存在不足，但目前我國還是初步形成了以國際旅游為主導、國內旅游為基礎、出境旅游為補充的發(fā)展格局，成為世界第五大客源目的地，在國際旅游市場上排名第六。因此，在未來更為激烈的國際競爭格局中，我國旅游服務貿易必須努力尋找途徑，借助我國豐富的旅游資源和巨大的市場空間，促進旅游服務貿易的加速發(fā)展，并進一步推動我國服務貿易的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)達國家經驗啟示旅游服務貿易大有可為
當今，旅游早已不是“白天進廟，晚上睡覺”的時代了。旅游業(yè)及旅游服務貿易的發(fā)展直接作用于宏觀經濟，而宏觀經濟的變化也反作用于旅游的發(fā)展。可以說，旅游不僅僅與個人相關，也與整個宏觀經濟相關，在開放經濟時代，旅游更是影響全球經濟的重要一環(huán)。近年來，旅游服務貿易逐漸成為我國創(chuàng)匯的重要渠道，日益成為我國向世界展示發(fā)展成果的途徑。通過旅游，不僅僅流通了游客，更為重要的是向世界傳輸了中國的文化。旅游服務貿易同時發(fā)揮著經濟、政治、外交、文化等多方面的作用，在全球經濟再平衡的今天，旅游服務是解決再平衡問題的“切入點”。近年來，我國旅游服務貿易取得了長足的發(fā)展，截止2010年，旅游服務貿易進出口總額突破1000億美元大關，排名世界前列，并超越日本成為亞洲第一客源輸出國。然而，我國服務業(yè)和服務貿易的發(fā)展與世界發(fā)達國家仍有不小差距，我們應該向世界發(fā)達國家學習促進服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)良經驗，學以致用，舉一反三，促進我國自身服務業(yè)的發(fā)展。例如，澳大利亞的“圓桌會議”就很好地整合了服務業(yè)的資源和信息，“小政府、大社會”的結構，使得政府能夠專注于秩序、管理和規(guī)劃，令市場更有效地發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，這種體制設計很好地促進了澳大利亞服務業(yè)的快速發(fā)展。值得注意的是，澳大利亞服務貿易一個突出的特點就是教育服務，由于教育服務的良好發(fā)展，澳大利亞每年都吸引了大量的外國留學生到澳大利亞接受教育，這其中包括許多中國學生。教育服務貿易的一個副產品就是“教育游”，學生不僅僅來接受學校教育，更有游覽澳大利亞風土人情的旅游需求。因此，教育服務的發(fā)展使得澳大利亞服務貿易取得了“一箭雙雕”的良好效果。
另外，韓國在服務貿易，尤其是旅游服務貿易方面也同樣取得了不錯的成績。韓國國內的整容醫(yī)療行業(yè)在世界都享有美譽，每年全世界有大量的“愛美人士”向韓國匯集，形成了所謂的“美容游”、“醫(yī)療游”，這給韓國不僅帶來了豐厚的外匯收入，也使得韓國旅游服務貿易快速發(fā)展，形成良性循環(huán)。韓國另外一個在世界聞名的標簽就是“韓劇”，其觀眾分布于世界各個國家，觀眾數(shù)量十分龐大。眾所周知，電影、音像是服務貿易的重要組成部分，因此，“韓劇”的流行與傳播一方面向世界傳輸了韓國的文化，形成了文化出口，做到了旅游與文化相結合，另一方面也極大地帶動了游客前往韓國游覽的興趣，并帶來了豐厚的旅游收入。總結起來，韓國的“美容游”、“韓劇游”是服務貿易特別是文化服務貿易、旅游服務貿易發(fā)展的成功典范，中國應該向韓國學習注重文化軟實力的提升，進一步帶動服務貿易向高級化發(fā)展。
中國的反思與展望服務貿易堪當大任
相比于澳大利亞的教育服務和韓國的旅游服務所取得的成績，中國應該做一下反思———為什么中國出不了迪斯尼樂園？為什么中國電影在世界上傳播如此之困難？為什么中國的文化總是不被認同？問題的根源就在于思想還未轉變，經濟貿易還未轉型成功。中國經濟經過三十多年的發(fā)展，取得了驚人的成就，GDP總量不斷攀升，貿易順差不斷擴大，外匯儲備不斷膨脹，但是隨之而來的卻是環(huán)境不斷惡化，人均GDP增長緩慢，產業(yè)結構老套，產品升級困難等等一系列問題。全球經濟危機在給西方世界敲響警鐘的同時，也給中國帶來了經濟再平衡的課題。美國人如今大談全球經濟再平衡，但他們從來不談服務貿易再平衡，這主要是因為美國在服務貿易上保持著順差，在服務貿易這個領域保持著強勢地位。當前，我國經濟的可持續(xù)性表面看來似乎很強大，但我們在能源、資源、創(chuàng)新和服務這四個領域都是短板，相反，美國雖然經過金融危機的打擊，國內經濟不景氣，而且失業(yè)率增高，但是，美國在金融、軍事、人才和互聯(lián)網上是全球第一。因此，為了保證我國內外經濟的可持續(xù)發(fā)展，結構調整在所難免，而調整的突破口就在發(fā)展服務貿易帶動對外經濟再平衡，以服務貿易發(fā)展帶動貨物貿易升級，做到服務貿易與貨物貿易并重，加速形成服務貿易與貨物貿易良性互動的新型貿易格局，搶占對外貿易發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點。同時，以服務貿易的發(fā)展拉動國內服務業(yè)的發(fā)展，進而促進國內產業(yè)結構的優(yōu)化調整，實現(xiàn)內外經濟均衡發(fā)展，平衡互動。只有這樣，才能完成經濟、貿易再平衡的艱巨任務。總之，全球經濟再平衡，服務貿易堪當大任，旅游服務可作為主要的切入點，同時也是重要的抓手。(于立新 王棟 楊晨)
