記者18日從財政部獲悉，從今年7月1日起，財政部將對金融企業用以彌補風險和損失的準備金實施“動態”計提，并將金融企業從凈利潤中提取的一般準備比例由此前的1%提高至1.5%。

　　有利于增強企業風險抵御能力

　　財政部表示，已于日前印發《金融企業準備金計提管理辦法》，該辦法自2012年7月1日起施行，2005年印發的《金融企業呆賬準備提取管理辦法》將同時廢止。準備金，業內又稱撥備，是指金融企業對承擔風險和損失的金融資產計提的準備金，包括資產減值準備和一般準備。

　　記者從財政部了解到，與舊管理辦法相比，新管理辦法最大調整之處是要求金融企業運用動態撥備原理計提準備金。

　　通知指出，動態撥備的核心是金融企業根據宏觀經濟形勢的變化，在經濟上行周期、風險資產違約率相對較低時多計提撥備，增厚緩沖風險的財務能力；在經濟下行周期、風險資產違約率相對較高時少計提撥備，并動用已經積累的撥備吸收資產損失。

　　財政部表示，這種撥備方法有利于增強金融企業風險抵御能力，也有利于金融企業保持信貸投放的長期均衡性，提高支持經濟平穩運行的能力，發揮準備金的逆周期調節作用。

　　金融資產管理公司被納入范圍

　　此外，新管理辦法規定了金融企業準備金計提方法，要求金融企業計提資產減值準備和一般準備。財政部還調整了金融企業準備金計提標準，一般準備原則上不低于風險資產期末余額的1.5%，而2005年版通知規定的比例為1%。

　　為平穩過渡，通知規定，金融企業一般準備金余額占風險資產期末余額的比例，難以一次達到1.5%的，可以在5年內到位。

　　財政部在通知中明確了計提準備金的金融企業范圍，包括所有在我國境內依法設立的政策性銀行、商業銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、金融資產管理公司、村鎮銀行和城鄉信用社等經營金融業務的企業，其中金融資產管理公司和村鎮銀行系新納入管理范圍。

　　- 分析

　　銀行達標壓力不大

　　對于即將實施的《金融企業準備金計提管理辦法》，業內人士認為，目前主要商業銀行達標壓力不大，監管部門防控風險信號明顯。

　　由于提高了準備金計提要求，不少人擔心是否會對銀行的信貸政策產生影響。

　　“今年以來，經濟下行趨勢明顯，一些行業的貸款需求相應下降，實體貸款需求疲弱；與此同時，銀行在貸款供給方面比較慎重，在某些領域主動收縮貸款，因此如果下半年新增貸款勢頭不如預期，并不能全歸結于此。”金融問題專家趙慶明說。

　　另外，新《辦法》指出，一般準備金從凈利潤中計提。有人擔心上調計提比例會影響銀行當期利潤以及分紅。對此，專家表示，多數銀行早已達到計提要求，有的甚至超過標準，此次調整對銀行利潤影響不大，對分紅影響甚微。