隨著中國政府表示正在研究和評(píng)估通過國際貨幣基金組織和歐洲穩(wěn)定機(jī)制更多地參與解決歐債危機(jī)，人民幣國際化問題再度引起海外輿論的廣泛關(guān)注。多位美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此表示，人民幣國際化是大勢所趨，但將經(jīng)歷一段漫長而曲折的轉(zhuǎn)變過程，在此期間，國際社會(huì)尤其是美國各界需理性看待人民幣匯率問題。
人民幣有望十年內(nèi)成國際儲(chǔ)備貨幣
中國目前已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。然而，人民幣卻是全球六大經(jīng)濟(jì)體所發(fā)行貨幣中唯一沒有擔(dān)當(dāng)國際儲(chǔ)備資產(chǎn)的貨幣。人們?nèi)找骊P(guān)注的一個(gè)問題是，人民幣的國際地位最終是否會(huì)趕上中國經(jīng)濟(jì)在國際上的地位。美國康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策資深教授、前國際貨幣基金組織研究部金融研究處和中國處負(fù)責(zé)人普拉薩德日前作出預(yù)測：“在今后10年時(shí)間里，人民幣將成為非常接近于可自由兌換的國際儲(chǔ)備貨幣。”但他同時(shí)認(rèn)為，人民幣國際化將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)艱難而曲折的過程。
普拉薩德表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及在國際貿(mào)易中的比重日益加大，人民幣也在逐步走向國際化。中國政府近年來采取了一系列措施穩(wěn)步推動(dòng)人民幣在國際間的流通，包括允許使用人民幣進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易結(jié)算，放松以結(jié)算為目的的人民幣跨境匯款管制，允許外資銀行在中國發(fā)行人民幣債券以及同外國中央銀行進(jìn)行貨幣掉期業(yè)務(wù)(指在買進(jìn)或賣出即期外匯的同時(shí)，賣出或買進(jìn)遠(yuǎn)期外匯——編者注)等。但是，普拉薩德認(rèn)為，人民幣在走向國際化過程中將不可避免地面臨兩大挑戰(zhàn)：一是資本項(xiàng)目管制和人民幣的不可兌換性；二是中國金融市場發(fā)展的相對(duì)薄弱和滯后性。
普拉薩德稱，盡管中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將有助于推動(dòng)人民幣的國際化，但是中國金融市場的發(fā)展程度，將是限制人民幣獲得儲(chǔ)備貨幣地位的主要因素。
摩根士丹利亞洲區(qū)非執(zhí)行主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇也認(rèn)為，人民幣國際化將是一個(gè)漸進(jìn)的過程，匯率形成機(jī)制改革是中國整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分，其與擴(kuò)大內(nèi)需，增加進(jìn)口，提高國民收入以及健全金融市場等很多問題密切相關(guān)。
人民幣國際化將是雙贏局面
隨著人民幣逐步向國際儲(chǔ)備貨幣過渡，人民幣是否會(huì)超越甚至取代美元的地位已成為備受關(guān)注的話題。普拉薩德認(rèn)為，人民幣將在未來5年成為國際貨幣基金組織特別提款權(quán)的組成貨幣之一，10年內(nèi)成為國際儲(chǔ)備貨幣之一，從而在一定程度上開始影響美元在國際金融體系中的主導(dǎo)地位，但不會(huì)取而代之。普拉薩德表示，事實(shí)上，國際貨幣基金組織歡迎并且需要中國發(fā)揮更大作用。
美聯(lián)儲(chǔ)原副主席、英國央行金融委員會(huì)委員唐納德·科恩強(qiáng)調(diào)，人民幣的國際化對(duì)于中國和美國來說是一個(gè)雙贏的局面。科恩表示，一些美國政客對(duì)人民幣問題存在著自相矛盾的心態(tài)。一方面，他們希望人民幣盡快走向國際化，實(shí)現(xiàn)可自由兌換，從而有助于促進(jìn)美國對(duì)華出口。另一方面，他們又擔(dān)心人民幣一旦成為全球主要儲(chǔ)備貨幣，會(huì)取代美元在國際貨幣體系中的主導(dǎo)地位，進(jìn)而威脅到美國的全球霸權(quán)。實(shí)際上，人民幣國際化不僅符合中國自身的利益，也對(duì)美國和國際金融體系有利。人民幣成為世界主要交易貨幣和儲(chǔ)備貨幣，雖然不可能解決所有經(jīng)濟(jì)難題，但無疑將有助于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。因此，美國應(yīng)該積極支持人民幣逐步走向國際化，從而實(shí)現(xiàn)中美雙贏。
科恩同時(shí)指出，作為全球儲(chǔ)備貨幣，在享受便利和特權(quán)的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和代價(jià)。在人民幣國際化的過程中，中國所獲得的利益與義務(wù)并存。
美國不應(yīng)將人民幣問題政治化
一段時(shí)間以來，在美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和總統(tǒng)大選政治升溫的背景下，美國國內(nèi)指責(zé)人民幣匯率問題的聲浪此起彼伏。部分美國國會(huì)議員極力推動(dòng)通過旨在就人民幣匯率問題制裁中國的法案，競逐黨內(nèi)提名的共和黨總統(tǒng)候選人則在人民幣問題上“爭強(qiáng)斗狠”，而奧巴馬政府也頻頻就匯率問題對(duì)華施壓。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍對(duì)此表示憂慮。長期研究中美經(jīng)濟(jì)問題的羅奇指出，美國兩黨不應(yīng)緊盯著人民幣問題不放，更不應(yīng)該把壓迫人民幣升值作為解決美國就業(yè)問題的靈丹妙藥。他說，最近幾個(gè)月，美國失業(yè)率有所降低，這對(duì)于尋求連任的奧巴馬是重大利好消息。但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，鑒于美國經(jīng)濟(jì)增長依舊乏力，這種失業(yè)率逐月下降的情況很難成為一種可持續(xù)的趨勢。羅奇表示，解決就業(yè)問題的根本在于完善美國市場秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不能把責(zé)任推到別人頭上。
美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(huì)資深研究員史劍道反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民幣問題不是造成美國失業(yè)率高企的原因，拿美國失業(yè)問題指責(zé)中國毫無道理可言。傳統(tǒng)基金會(huì)對(duì)過去30年的數(shù)據(jù)對(duì)比研究顯示，人民幣匯率與美國失業(yè)率的變動(dòng)不存在任何因果關(guān)系。
羅奇指出，美國政客需要轉(zhuǎn)變這種視中國為威脅的狹隘思維，中美之間的經(jīng)濟(jì)競爭并非零和游戲，而是可以實(shí)現(xiàn)雙贏。他說，中國已經(jīng)成為美國第三大出口市場，而且進(jìn)口額持續(xù)快速增長。美國借人民幣問題對(duì)華施壓或采取懲罰性措施，將嚴(yán)重?fù)p害中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，結(jié)果只能是兩敗俱傷。
科恩指出，人民幣問題在美國已經(jīng)被嚴(yán)重政治化。他半開玩笑地說，美國兩黨幾乎在任何議題上都要爭個(gè)你死我話，唯獨(dú)在指責(zé)人民幣匯率時(shí)卻表現(xiàn)得出奇一致。他警告美國政府和兩黨政客不要做“鼠目寸光”的蠢事。同時(shí)，科恩也提醒中國政府和民眾在看待美國時(shí)，不僅要聽其言，更要觀其行。（本報(bào)駐美國記者 鞠輝）
