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美債談判回到原點還是妥協(xié)前兆?

2011-07-27 07:18     來源:人民日報     編輯:王思羽

  債務(wù)上限談判毫無進展,分析人士認為仍有轉(zhuǎn)圜空間  

  美債談判僵局仍在繼續(xù)發(fā)酵。7月25日晚,美國總統(tǒng)奧巴馬和眾議院共和黨領(lǐng)導人博納在黃金時間先后發(fā)表電視講話,相互抨擊對方是造成談判陷入僵局的原因。在美債違約最后期限已迫在眉睫、全球股市已開始感到不安的敏感時刻,兩位談判的關(guān)鍵人物針鋒相對,令談判前景更加不明朗。但也有分析人士認為,這只是雙方玩弄的政治伎倆,美債談判依然有轉(zhuǎn)圜空間。

  似乎回到原點

  奧巴馬將抨擊矛頭直指共和黨中的保守派,指責其拒絕“平衡方法”、一味堅持“只減支、不增稅”,將美國逼到了危機邊緣。他警告美國人,如果發(fā)生債務(wù)違約,美國將史無前例地失去已擁有一個世紀之久的AAA信貸評級并深陷經(jīng)濟危機,從信用卡到抵押貸款,再到車貸的利率都將飛速上漲,其后果相當于大幅增稅,每個美國人都將感受切膚之痛。博納則在回應(yīng)中稱,奧巴馬所謂的“平衡方法”不過是一種“大開支、高稅收”哲學,是造成談判破裂的主因。博納強調(diào)“美國絕不會違約”,稱美國人不會在沒有顯著削減開支的情況下接受債務(wù)上限提升,奧巴馬想要一張可以任其填寫的“空頭支票”的情況“不會發(fā)生”。

  當天早些時候,共和黨與民主黨領(lǐng)袖博納和里德正式提出了解決政府赤字和提高債務(wù)上限的不同方案。兩個方案主張減支的數(shù)量相當,均不包含增稅內(nèi)容,但在應(yīng)一次性提高債務(wù)上限還是分兩次提高債務(wù)上限問題上存在分歧。奧巴馬對民主黨的方案表示了溫和支持,指責共和黨的方案“不負責任”、“不解決問題”。同時,奧巴馬再度提出增稅內(nèi)容,呼吁選民支持平衡的減赤方案。由于從談判伊始共和黨就對增稅堅決說“不”,許多分析人士認為,已持續(xù)1個多月的債務(wù)上限談判似乎毫無進展,仿佛又重新回到了原點。

  妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”

  美債談判涉及提高債務(wù)上限與減少赤字兩方面內(nèi)容,兩者本不相關(guān),但2010年中期選舉后的美國政治氣氛使兩者糾纏在一起。共和黨在中期選舉中大獲全勝,一個重要原因就是近年來美國選民對政府巨額債務(wù)表現(xiàn)出了強烈關(guān)切,而共和黨在競選之際就承諾,在不提高稅率的前提下大幅度削減政府開支。中期選舉之后,共和黨內(nèi)與茶黨關(guān)系密切的新生代更是形成了一股強大的政治力量,把減少國債作為提高債務(wù)上限的前提。共和黨削減開支的主要手段是削減福利,民主黨則主張對富人增稅。在2012大選年臨近之際,雙方各執(zhí)己見,都不想失信于各自選民。奧巴馬則提出削減開支、增加稅收、改變福利的折中方案,試圖取悅中間獨立派選民,但卻兩頭不討好。迄今為止,債務(wù)談判中一個又一個方案紛紛出臺,但都沒能避免迅即夭折的命運。

  距離美國提高債務(wù)上限的最后期限只剩一周時間,美國的報紙上不乏“美國信貸降級逼近”的大標題。在全球金融市場上,針對美國債務(wù)違約的保險性衍生產(chǎn)品信用違約交換(CDS)已上升。有分析認為,在如此關(guān)鍵時刻,奧巴馬和博納在電視上相互指責的做法無異于使美債問題雪上加霜。但曾先后在尼克松、福特、里根和克林頓政府中任職的哈佛大學肯尼迪政府學院教授戴維德·戈根認為,談判雙方很可能是在利用目前的僵持局面,逼對方做最后的讓步,是典型的妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”。

  《華盛頓郵報》認為,27日將是一個關(guān)鍵點。當天,美國國會將對博納和里德的方案投票表決,“只有當兩種方案在兩院都碰壁時,事關(guān)妥協(xié)的談判才真正開始”。

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  受美債談判無果、歐債籠罩疑云影響,歐洲股市26日盤中窄幅下挫,其中銀行股表現(xiàn)欠佳,瑞銀集團跌幅為2.7%,該集團宣布,第二季度盈利幾乎減半,其他銀行股同樣跌幅明顯。

  同時,歐元兌美元維持小幅震蕩,雖然美債談判無果一度提升歐元,但受市場避險情緒的打壓,匯率維持在1.44左右。分析認為,只有美債上限問題得到最終解決,歐元才可能有突破性行情。

  英國《金融時報》表示,美國領(lǐng)導人在債務(wù)問題上爭執(zhí)不休,進一步加劇了投資者的擔憂,給全球市場蒙上了一層陰影,失望的投資者進一步傾向選擇避險資產(chǎn)。路透社則指出,盡管各界對于美國債務(wù)上限談判結(jié)果的預測表示悲觀,投資人也在為債務(wù)違約研究各種對策,但股市周一表現(xiàn)相當有韌性。不少人認為,即使出現(xiàn)短暫違約問題,也將會獲得迅速解決,不會對經(jīng)濟造成大的沖擊。

  26日,亞洲股市大都走高,顯示市場對美債談判可能達成妥協(xié)的預期。不過泰國《曼谷郵報》當天刊登文章認為,雖然泰國股市仍然處于上升狀態(tài),但因擔心美國提高國債上限無法在8月2日最后期限前獲得國會批準,股市可能出現(xiàn)下滑的跡象越來越明顯。

  但是,泰國金融界普遍相信,即使談判無法取得成功,美國也能夠推出應(yīng)對措施。泰國FSS金融公司分析,目前,國際和國內(nèi)投資者對美債仍然具有購入意向,以期在下一階段獲得回報。

  新加坡《聯(lián)合早報》25日發(fā)表文章稱,金融市場或許緊張不安,但還不到恐慌的地步。馬來西亞“大馬經(jīng)濟網(wǎng)”26日發(fā)表文章稱,可以預料,美國兩黨的這場涉及階級利益、經(jīng)濟走向、政黨斗爭以及政權(quán)更迭的“一攬子博弈”,必然會在眾目睽睽之下拖至最后時分而達成妥協(xié)。說到底,這是一場著眼選舉的政權(quán)攻防“前戰(zhàn)”。

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