近來，歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)了種種緩和跡象，從本來形勢吃緊的葡萄牙順利發(fā)債，到歐元區(qū)為救助愛爾蘭集資發(fā)行的債券大賣，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人似乎終于可以松一口氣。但是，危機(jī)的緩解并沒有消除歐盟各國之間的分歧，在是否擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”以及如何從長遠(yuǎn)角度應(yīng)對危機(jī)等方面，各國領(lǐng)導(dǎo)人之間分歧依舊。

　　1月25日，歐元區(qū)去年5月設(shè)立的“歐洲金融穩(wěn)定工具”成功發(fā)行50億歐元債券，為愛爾蘭救助計(jì)劃籌集資金。這些被國際三大評級機(jī)構(gòu)評定為A A A級的債券大受投資者青睞，認(rèn)購數(shù)量是發(fā)行數(shù)量的近九倍。“歐洲金融穩(wěn)定工具”的負(fù)責(zé)人克勞斯·雷格林說，債券的成功發(fā)行表明了市場對“歐洲金融穩(wěn)定工具”的信心，同時(shí)也是對歐元區(qū)恢復(fù)金融穩(wěn)定所采取的戰(zhàn)略的信心。雷格林甚至表示，此次債券發(fā)行將成為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　不僅“歐洲金融穩(wěn)定工具”為愛爾蘭集資發(fā)行的債券備受青睞，本月5日，歐盟通過以歐盟預(yù)算作擔(dān)保的“歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制”發(fā)行的50億歐元債券也受到了投資者熱捧。除此之外，葡萄牙12日順利發(fā)行了總計(jì)12.5億歐元的政府債券，實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃的最大拍賣值，且長期債券平均收益率也低于分析人士預(yù)期。西班牙和意大利13日的債券發(fā)行工作也進(jìn)展順利。

　　受種種利好消息影響，25日歐元對美元匯率創(chuàng)近兩個(gè)月來最高紀(jì)錄。

　　但在利好的背后，卻是成員國關(guān)于是否以及如何擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的爭吵。

　　以歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩為首的歐盟官員以及比利時(shí)、西班牙等成員國主張，為了掌握應(yīng)對危機(jī)的主動(dòng)權(quán)，歐盟應(yīng)盡快擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的規(guī)模，至少也應(yīng)強(qiáng)化其借貸能力。巴羅佐甚至公開表示，希望歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在2月舉行特別峰會(huì)前就此問題達(dá)成一致。但德國對于這一提議并不熱情。

　　17日召開的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)沒有就這一問題達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性結(jié)果，財(cái)長們只是決定研究各種可能方案，其中包括如何提高“歐洲金融穩(wěn)定工具”的借貸能力問題。雷恩在18日的歐盟財(cái)長會(huì)結(jié)束后警告說，雖然債務(wù)危機(jī)形勢稍有緩解，但歐盟不應(yīng)因此驕傲自滿，危機(jī)還遠(yuǎn)未結(jié)束。他再次強(qiáng)調(diào)“歐洲金融穩(wěn)定工具”的有效融資能力應(yīng)得到加強(qiáng)，而且應(yīng)拓寬其使用范圍。

　　隨著特別峰會(huì)的臨近，為了說服德國，巴羅佐25日同德國總理默克爾舉行了會(huì)談，但并未達(dá)成協(xié)議。據(jù)媒體26日報(bào)道，默克爾的發(fā)言人稱，雙方對于現(xiàn)在是否有必要討論擴(kuò)大“歐洲金融穩(wěn)定工具”的規(guī)模問題還存在分歧。這位發(fā)言人說，兩人更多的是討論如何實(shí)現(xiàn)“歐洲金融穩(wěn)定工具”借貸能力的最大化問題。為維持發(fā)行債券的A A A級別，“歐洲金融穩(wěn)定工具”目前的實(shí)際借貸能力只有2500億歐元。對于提高借貸能力的問題，德國表示可以考慮，但具體如何做還需要研究。25日的債券發(fā)行工作結(jié)束后，德國經(jīng)濟(jì)部長布呂德勒表示，債券的超額認(rèn)購表明“歐洲金融穩(wěn)定工具”的資金數(shù)量已經(jīng)足夠，反映了市場對歐洲有能力采取行動(dòng)的信心。

　　歐盟領(lǐng)導(dǎo)人去年12月召開峰會(huì)決定，歐盟將在“歐洲金融穩(wěn)定工具”的基礎(chǔ)上，建立一套永久性的“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”應(yīng)對債務(wù)危機(jī)，各國財(cái)長將就這一機(jī)制的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行討論，并提交3月召開的歐盟春季峰會(huì)通過。

　　據(jù)悉，德國財(cái)政部長朔伊布勒日前表示，德國將在未來幾周內(nèi)制定一攬子方案，這一方案將在強(qiáng)化歐盟救助機(jī)制的同時(shí)，協(xié)調(diào)各國的財(cái)政政策，并幫助其他國家控制債務(wù)水平。 （劉曉燕）