從2011年10月，項(xiàng)俊波正式履新中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員主席、黨委書(shū)記，至昨日(3月21日)已近一年半。一年半來(lái)，“項(xiàng)氏監(jiān)管”思路日漸清晰。

　　昨日，保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布了保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念和保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念。

　　“行業(yè)核心價(jià)值理念這是一種保險(xiǎn)文化，此次是第一次系統(tǒng)性提了出來(lái)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇昨日如此告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者。

　　為了貫徹 “為民監(jiān)管”的思路，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在此次發(fā)布會(huì)上表示，要把保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，他還表示，治理壽險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)和車(chē)險(xiǎn)理賠難，需要長(zhǎng)期貫徹下去，至少3~5年才能初有成效。

　　首提保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值

　　昨日，保監(jiān)會(huì)在北京召開(kāi)發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布了保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念和保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念。

　　監(jiān)管核心價(jià)值理念是 “為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、科學(xué)審慎、務(wù)實(shí)高效”十六字方針。為民監(jiān)管，是保險(xiǎn)監(jiān)管的根本宗旨。

　　而行業(yè)核心價(jià)值理念首次被提出，即“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇表示，這是一種保險(xiǎn)文化，此前保監(jiān)會(huì)沒(méi)有系統(tǒng)性地提出這種文化，這是第一次系統(tǒng)性提出來(lái)。

　　北京工商大學(xué)的保險(xiǎn)系主任王緒瑾在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)坦言，保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念的十六字方針，應(yīng)該算是保險(xiǎn)的監(jiān)管文化；而保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念十二字方針應(yīng)該是保險(xiǎn)行業(yè)文化。這是保險(xiǎn)業(yè)首次系統(tǒng)性提出保險(xiǎn)監(jiān)管文化和保險(xiǎn)行業(yè)文化，因?yàn)槲覈?guó)保險(xiǎn)業(yè)起步比較晚，從上世紀(jì)80年代保險(xiǎn)業(yè)才真正開(kāi)始起步，當(dāng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度了就會(huì)來(lái)提出這樣的文化。

　　項(xiàng)俊波在此次發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，培育和踐行保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念、保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念是保險(xiǎn)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)行業(yè)力量的有效途徑，是加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)、凝聚行業(yè)力量的有效途徑，是加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管、提高監(jiān)管效能的重要手段，也是提升行業(yè)形象、增強(qiáng)行業(yè)軟實(shí)力的迫切需要。

　　為民監(jiān)管核心是保護(hù)消費(fèi)者

　　事實(shí)上，項(xiàng)俊波主政保險(xiǎn)業(yè)時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)正經(jīng)歷由快速發(fā)展到增速放緩的巨大轉(zhuǎn)變。上任當(dāng)年的2011年全年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.43萬(wàn)億元，同比僅增長(zhǎng)10.4%。進(jìn)入2012年后，保險(xiǎn)業(yè)外部環(huán)境仍未有根本改善，加之行業(yè)內(nèi)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化市場(chǎng)整頓，全年保費(fèi)收入1.55萬(wàn)億元，僅增長(zhǎng)8%。其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8908億元，同比僅增長(zhǎng)2.4%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度首次降至個(gè)位數(shù)，與20年來(lái)超過(guò)20%的平均增速形成明顯反差。

　　為此，項(xiàng)俊波多次指出，“當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，跟不上外部環(huán)境的變化，迫切需要加以轉(zhuǎn)變。”

　　值得欣喜的是，截至2012年底，盡管行業(yè)發(fā)展速度減緩，但保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量有了明顯提升，具體表現(xiàn)為：償付能力風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)和案件風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制，償付能力不達(dá)標(biāo)公司由5家減少到2家；保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)真實(shí)性提高，“拼費(fèi)用、沖規(guī)模、搶市場(chǎng)”的非理性競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭得到有效遏制。行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高，2012年，保險(xiǎn)公司賠款與給付累計(jì)4716.3億元，同比增長(zhǎng)20%。

　　其實(shí)，去年保監(jiān)會(huì)把治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)和車(chē)險(xiǎn)理賠難作為保險(xiǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)工作之一。為此，項(xiàng)俊波再次強(qiáng)調(diào)稱(chēng)：“治理銷(xiāo)售誤導(dǎo)和車(chē)險(xiǎn)理賠難是需要長(zhǎng)期貫徹的，需要3到5年才能初見(jiàn)成效”。

　　王緒瑾坦言，“為民監(jiān)管”是解決監(jiān)管為誰(shuí)的問(wèn)題，其核心就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。