國家發(fā)改委、外交部、工信部、商務(wù)部、央行等13個部門近日印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實施意見》指出，要引導(dǎo)民營企業(yè)有重點、有步驟地開展境外投資。支持重點企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，鼓勵符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，指導(dǎo)和推動有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)成立涉外股權(quán)投資基金，發(fā)揮股權(quán)投資基金對促進(jìn)企業(yè)境外投資的積極作用。

　　意見指出，要積極落實好企業(yè)境外繳納所得稅稅額抵免政策，鼓勵民營企業(yè)開展境外投資。鼓勵國內(nèi)銀行為民營企業(yè)境外投資提供流動資金貸款、銀團(tuán)貸款、出口信貸、并購貸款等多種方式信貸支持，積極探索以境外股權(quán)、資產(chǎn)等為抵(質(zhì))押提供項目融資。推動保險機(jī)構(gòu)積極為民營企業(yè)境外投資項目提供保險服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，提高服務(wù)水平。

　　此外，要采取綜合措施提升境外投資外匯匯出便利化水平。取消境外放款購付匯核準(zhǔn)，企業(yè)辦理相關(guān)登記手續(xù)后直接在銀行辦理資金購付匯。實行境外直接投資中債權(quán)投資與股權(quán)投資分類登記，為民營企業(yè)債權(quán)投資資金回流提供方便。為便于民營企業(yè)的境外關(guān)聯(lián)公司獲得融資，在境內(nèi)機(jī)構(gòu)提供對外擔(dān)保時，允許與擔(dān)保當(dāng)事人存在直接利益關(guān)系的境內(nèi)個人為該筆擔(dān)保項下債務(wù)提供共同擔(dān)保。

　　意見還提到，要根據(jù)境外投資形勢需要，抓緊研究制定境外投資領(lǐng)域?qū)ｉT法規(guī)，完善現(xiàn)行有關(guān)境外投資管理的部門規(guī)章，加強(qiáng)部門規(guī)章的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展境外投資，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在企業(yè)境外投資中的使用。（本報記者 王穎春）