“新農保”和城鎮居民養老補貼統一并入城鄉居民社會養老保險，惠及120萬人

　　昨天，南京市人社局和財政局聯合在市政府舉行《南京市城鄉居民養老保險辦法》發布會，宣布自今年元旦起，全市居民的養老保險實現全覆蓋，預計政策將惠及120萬人。　

　　新在哪里

　　參保對象擴大到無保險所有人員

　　記者了解到，此次參保對象擴大到無保險所有人員。其中南京市玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關、棲霞、雨花臺八區(以下統稱江南八區)由市社會保險經辦機構經辦；江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區(縣)由區(縣)經辦機構經辦。同時符合以下條件的城鄉居民，可以參加居民養老保險：《辦法》實施時，具有本市戶籍，年滿16不滿60周歲(不含在校學生)。此外包括非國家機關、社會團體工作人員以及當期未參加企業職工基本養老保險(以下簡稱企保)或參保中止繳費、未納入事業單位養老保險、被征地人員社會保障(以下簡稱征地社會保障)等城鎮非職工居民和農村居民。

　　“新農保”和城鎮居民養老補貼一并納入

　　南京市自2008年出臺的《新型農村社會養老保險辦法》、《城鎮居民養老補貼辦法》后，將農村居民全部納入新農保，對城鎮老年無保障居民全員實施養老補貼制度。截止到2011年底，新農保參保及老年居民基礎養老金領取人數達113.52萬人，新農保參保率達99%，城鎮老年居民養老補貼領取人數達5.03萬人；城鄉居民養老待遇發放率100%。但這一覆蓋城鄉的社會保障體系，在制度體系、待遇水平及區縣間還有差異。有時甚至會出現同一城市、同一區縣、同一街鎮的居民實施不同的養老制度、領取不同的養老待遇的情況。

　　如今，原參加新型農村社會養老保險(“新農保”)的，以及領取城鎮居民養老補貼的，統一并入城鄉居民社會養老保險。

　　養老保險待遇也提高了

　　記者還了解到，養老保險的待遇也提高了。具體為：

　　老年居民基礎養老金：2012年1月起，老年居民基礎養老金最低計發標準由原60元/月提高到100元/月；江南八區城鎮居民基礎養老金由原200元/月提高到220元/月。《辦法》對本市戶籍不滿5年人員設定了補繳和延長繳費政策：一是對于參保繳費人員，年滿60周歲、本市戶籍不滿5年，未享受其他社會養老保險待遇的，可往后順延繳費，待繳費年限滿5年后，可按規定領取基本養老金。二是對于戶籍不滿5年的老年居民，辦法實施準入機制，須按規定一次性補繳5年的養老保險費后，可按月領取基礎養老金，體現義務和權利的對等；

　　繳費人員基本養老金：由基礎養老金、繳費年限養老金和個人賬戶養老金三部分組成，體現繳費與不繳費的不同：基礎養老金：2012年1月起，繳費人員基礎養老金最低計發標準為100元/月；江南八區統一為220元/月；繳費年限養老金：累計繳費年限每滿1年，月計發標準增加10元，體現長繳多得；個人賬戶養老金：以個人賬戶儲存額除以139作為月計發標準，體現多繳多得。

　　養老補貼人員全部并入居民保險。2012年1月起，60周歲以上人員按新標準發放。55周歲至60周歲人員，仍按原待遇標準繼續領取，年滿60周歲后按新標準計發。

　　此外，南京此次還注意了與其它社會養老保險制度的銜接，建立了居民養老保險與原農村社會養老保險、企業職工基本養老保險、被征地人員社會保障制度轉接機制，提高保障層次和待遇水平。

　　舉個例子

　　55歲了還沒參保，能領多少養老金

　　住在主城區的市民徐先生今年55歲，他沒參加過任何社會養老保險，現在他以勞動年齡段的市民身份執行《南京市城鄉居民社會養老保險辦法》，根據南京市江南八區設定的標準，他每年需要繳納800元最低養老保險費用，連續繳納5年，到他60歲為止，政府每年補貼其個人賬戶110元。徐先生在5年間實際繳納的費用為：800元×5=4000元。

　　這樣，徐先生60歲時，每月可以領取的養老金由三部分構成：基礎養老金部分：目前江南八區設定的標準為220元/月；繳費年限養老金部分：假設目前設定的標準為每年10元，計算公式就為：10元×5=50元；個人賬戶養老金部分：{(800元+110元)×5}÷139=32.7元。那么，徐先生60歲后每月可領取養老金為220+50+32.7=302.7元。

　　此外，他現在起還可以根據南京市居民醫保的相關規定繳納醫療保險費用，同時獲得相應的保障待遇。根據國家和江蘇省及南京市的有關規定，有些參數的設定每年都在提高，因此，每月302.7元是徐先生基礎養老金最低的收入。