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經(jīng)濟(jì)刺激政策或明年中退出 目前維持有三大原因

2009-11-24 14:06     來源:中國新聞網(wǎng)     編輯:肖燕

  對于中國經(jīng)濟(jì)的快速復(fù)蘇,經(jīng)濟(jì)刺激政策可謂居功至偉,但刺激政策繼續(xù)實(shí)施遭遇兩難困境,政策何時退出,正在引起市場的普遍關(guān)注!恫t望》新聞周刊刊出署名國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心劉滿平的文章指出, 2010年年中可能是刺激政策退出的時間窗口,但退出也需微幅、逐步。

  文章說,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有自身客觀的規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)低迷時強(qiáng)迫采取外力刺激,肯定會或多或少地帶來些副作用:經(jīng)濟(jì)增長對投資的依賴性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力不足。如果再繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)刺激政策,將會面臨“左右為難”的兩難困境:一方面,出于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向壞以及通脹壓力加劇的擔(dān)憂,政府傾向于降低刺激力度;而另一方面,經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力缺失和“保就業(yè)”的壓力,又使得政府不敢在刺激力度上有所放松。

  三因素致刺激政策仍需維持

  一般來說,在已確認(rèn)本國經(jīng)濟(jì)連續(xù)3個月回升之后,就可以考慮經(jīng)濟(jì)刺激政策該如何退出?紤]到本輪刺激政策是在百年一遇的金融危機(jī)沖擊下適時推出的,面對的環(huán)境前所未有,其退出的時點(diǎn)應(yīng)相對延長,如2~3個季度。即使是這樣,1~3季度我國GDP單季增速分別為6.1%、7.9%和8.9%,經(jīng)濟(jì)回升趨勢確立,也已到了退出的時機(jī),但對于為何當(dāng)前刺激政策不能退出時,劉滿平指出有三點(diǎn)原因:

  一、從全球范圍看,刺激政策退出時機(jī)還未到。目前雖然全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢逐漸好轉(zhuǎn),但復(fù)蘇仍不平衡,尚有賴于刺激政策支持,高失業(yè)率尤為令人擔(dān)憂。雖然以色列、澳大利亞、挪威等國采取加息政策,印度也上調(diào)了商業(yè)銀行法定流動資金比率,但這些國家情況各異,對我國的影響也很小,最重要的是歐美等主要經(jīng)濟(jì)體按兵不動。

  二、從本國范圍看,我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。我國經(jīng)濟(jì)雖率先復(fù)蘇,但很大程度上是靠政府投資拉動的,從實(shí)體層面來看,民間投資和社會消費(fèi)還沒有被完全帶動起來。

  三、從退出的基本條件看,目前除局部存在瓶頸約束之外,大部分工業(yè)品和消費(fèi)品處于供大于求的狀態(tài),投資、消費(fèi)和出口需求的增長導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面高通脹的可能性不大,通貨膨脹在我國還不是現(xiàn)實(shí)威脅,至多是屬于潛在風(fēng)險(xiǎn)而已,對此無須過度擔(dān)心。

  2010年年中或是退出時間窗口

  對于刺激政策何時能退出?文章稱將主要取決于未來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢、通脹預(yù)期及通脹變化情況以及全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)情況和寬松政策退出時機(jī)等幾大因素,其中最具有風(fēng)向標(biāo)的是通脹變化情況,也就是CPI的走勢。

  而2010年第二季度末將可能是退出的時間窗口。

  從全球角度來看,11月7日召開的G20財(cái)長及央行行長會議認(rèn)為目前刺激政策退出還為時尚早,仍須維持。但同時也留了一手:在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇后,各國應(yīng)以合作、協(xié)調(diào)的方式退出非常規(guī)的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持政策。歐盟甚至還設(shè)置了時間表:只要?dú)W盟委員會12月3日公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告顯示復(fù)蘇已經(jīng)穩(wěn)固,歐盟各成員國最遲從2011年開始整頓財(cái)政,以減少財(cái)政赤字。

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